2005年金保工程建设工作重点是：全面贯彻全省劳动和社会保障工作会议精神，根据国家金保工程建设要求，配合劳动保障中心工作，以建立统一的劳动保障信息系统为原则，统一金保工程建设平台，加紧建设省、市劳动保障数据中心，加快全省联网步伐，提高业务系统的信息化水平，大力发展公共信息服务，全面推进金保工程实施。
　 
　  主要目标是：全面完成立项工作；建成省、市两级劳动保障数据中心，并实现省市联网；实施养老保险监测、失业登记和失业保险监测制度，入库数据准确率达到99%以上；省辖市全部建成劳动保障政府网站，开通“12333”劳动保障咨询服务专用号码。
　
　  一、抓紧完成立项工作
　
　  加强立项工作的组织和协调。严格遵守金保工程建设的各项规范标准和管理要求，抓紧修改和完善可行性研究报告，及时向当地政府汇报，加强与当地发改委、财政部门的沟通与协调，争取政府领导和有关部门的支持，力争在年内完成省、市两级立项工作，并争取建设资金的逐年到位。
　
　  二、大力推进市级数据中心建设
　
　  按照数据分布方案和统一建设的要求，完成市级数据中心的规划设计和实施方案。市级劳动保障部门只能建立一个数据中心，全面支持劳动保障各项业务应用。要加大资源整合力度，将分散在各部门的硬件资源、技术资源和数据资源统一纳入数据中心集中管理，保证信息一致，实现信息共享，在年底前初步完成市级数据中心建设。按照劳动保障部《关于推行企业劳动保障诚信制度的实施意见》，把建立企业劳动保障诚信信息数据库纳入金保工程数据中心建设的重要内容。
　
　  三、实现省市联网，扩大网络覆盖面
　
　  统一安排省、市联网序时进度，加大工作力度，通过省、市两级数据中心实现全省联网，实现“一条主干传输”，保证省、市主干网络被各项业务所共用。到2005年底，所有市级数据中心必须实现与省数据中心的联网。以市级数据中心为中心节点，提高市域网建设的覆盖范围，逐步实现市级数据中心与所辖区县（市）劳动保障部门和经办机构的联网，有条件的市要将网络联到街道、社区，同时与定点医疗服务机构、财政、地税、银行、邮局等相关部门和单位做好连接。做好网络维护和安全工作，确保网络实时畅通。
　
　  四、加强数据整理和整合工作
　
　  加强基础数据库建设，切实做好基础数据的采集、整理和入库工作。按照养老保险监测、失业登记和失业保险监测等联网应用的要求，抓紧做好业务数据的比对、校验工作，对基本项目不全、记录不实的数据，抓紧补齐补记。进一步规范数据的来源渠道，明确数据定义标准，从源头上保证数据的完整、正确。建立数据抽查制度，定期通报数据差错率，年底前入库数据的准确率达到 99％以上。按要求做好数据传输工作，做到在网络联通的同时数据能及时上传。加强数据整合工作，进一步完善交换资源数据库建设，将分散在各业务系统的数据统一纳入数据中心集中管理。通过数据整合带动业务整合，为提高业务经办和公共服务规范化奠定基础。
　
　  五、进一步扩大联网应用范围
　
　  按照全国、全省联网的统一部署和要求，进一步做好养老保险监测数据的上传工作，在2005年实现全部地区养老保险监测数据的上传，并在满足上级数据需求的基础上，开展本地的数据分析和宏观决策工作，提高应用效果。积极推进失业登记和失业保险监测数据工作，做好监测数据的上传和分析，年内在一半以上的市实现市、省间监测信息的上传。做好医疗保险管理服务监测、工伤保险管理服务监测、社会保险基金监管等联网应用的各项准备工作。利用劳动保障主干网，建设省市视频会议系统，力争在年底前建成并投入使用。
　
　  六、推进统一应用软件的本地化开发实施
　
　  各地新建生产区应用系统或系统升级时，必须使用劳动保障部统一组织开发的核心平台软件以及省厅统一开发实施的全省劳动就业应用系统。交换区和决策区的各项应用必须使用部、省统一组织开发的软件。在使用统一软件的基础上，加强对负责本地实施的前台技术支持商的监督指导，根据本地的业务特点，实施软件的本地化。有条件的市，要在生产区整合社会保险和劳动就业两大业务应用系统，全面支持劳动保障工作管理服务社会化。
　
　  七、大力开展公共服务系统建设
　
　  按照国家和省的统筹规划和技术方案，加快建设劳动保障电话咨询中心建设。所有城市必须在2005年底前开通“12333”专用号码，对劳动保障各项业务提供统一的电话咨询服务，树立“12333”劳动保障服务品牌。加紧推进社区平台信息化，加紧实现市级数据中心与社区的信息联网。加强劳动保障系统政府网站建设。今年上半年所有省辖市都要按照规范建成开通劳动保障政府网站，并与部、省劳动保障政府网站建立链接，通过网站为社会提供劳动保障业务和政策信息，提高劳动保障政策透明度和公共服务水平。完善网上应用，逐步实现网上申报、网上缴费、网上求职等功能，在网上为社会公众提供业务办理和信息查询等窗口服务。
　
　  八、进一步规范社会保障卡应用
　 
　  严格按照《社会保障（个人）卡规范》、《社会保障卡发行注册流程》等4项工作流程的要求，发行“中华人民共和国社会保障卡”，逐步建立比较合理、完善的密钥管理体系。具备条件、拟发行社会保障卡的地区，要制定详细的发卡计划、实施方案和发行管理办法，经省级劳动保障部门审查并报劳动保障部审核同意后，按规定的程序进行注册并申领主密钥，稳妥有序地组织实施。切实组织好社会保障卡的应用。将应用覆盖劳动和社会保障各项业务领域，使社会保障卡成为劳动者在劳动保障领域办事的电子凭证。
　
　  九、加强示范城市建设，以点带面全面推进金保工程
　
　  劳动保障部已确定南京、无锡、泰州、南通、扬州等5市以及省本级为金保工程建设示范城市。试点城市要起到率先示范作用，严格按照国家和省关于金保工程建设的各项要求，认真做好系统建设的规划、实施工作，实施劳动保障信息系统的整合，率先实现与部、省数据中心的纵向联网，与公安、税务等部门的数据“横向对接”，为全省金保工程的实施积累经验，形成全省金保工程建设的模板。
　 
　  十、实行项目管理制度，管好、用好建设资金
　
　  严格执行政府采购和招投标制度，切实管好、用好金保工程建设资金，努力使有限的投资发挥最好的效益。对金保工程建设实行项目管理制，由熟悉劳动保障业务和熟悉信息系统建设的人员组成项目管理机构，建立项目管理规章制度，运用科学的管理方法和管理模式，加强项目进度、质量、资金的管理和控制，确保金保工程项目各个阶段建设按步骤、有计划、高效率、高质量地进行，确保能够在计划时间和成本预算内按设计要求高质量地完成建设任务。
　
　  十一、加强组织领导，抓好队伍建设
　
　  建立“一把手负总责、主管领导具体抓、业务部门配合抓”的工作机制，健全金保工程的领导体制；进一步明确信息化管理部门和业务部门的职责分工，统筹安排金保工程建设工作；2005年底前，市级劳动保障部门要全部建立信息化综合管理机构，对现有技术人员、设备和金保工程建设实行统一管理；做好技术人才的培养和引进工作，建立满足金保工程建设需求的专业技术队伍；充分利用各种培训资源开展多种形式的培训，提高各级劳动保障部门金保工程建设队伍的业务素质和专业技术水平。