各市人力资源和社会保障局：

根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2009〕32号）和《省政府关于印发江苏省新型农村社会养老保险制度实施办法的通知》（苏政发〔2009〕155号）有关规定，为做好老农保与新农保、城居保衔接工作，现就老农保与新农保、城居保衔接中的若干问题提出如下指导意见：

一、关于老农保的界定问题

省新农保制度实施之前，已开展的原农村社会养老保险统称“老农保”。

二、关于缴费年限计算问题

老农保参保人员（缴费年龄段）转入新农保（城居保），其在1992年至2009年间参加老农保的缴费年限，视同新农保（城居保）缴费年限；一次性趸交的老农保参保人员，自缴费之日起至2009年期间未参加其他社会保险的年限视同新农保（城居保）缴费年限。

三、关于老农保个人账户储存额划转问题

老农保参保人员（缴费年龄段）转入新农保（城居保）后其个人账户储存额全部转入新农保（城居保）个人账户，按新农保缴费标准继续缴费，待符合规定领取待遇条件时享受新农保养老金。衔接过渡后，老农保个人账户应注销，终止老农保保险责任。

四、关于老农保制度规定已进入领取年龄的55岁女性是否继续缴费问题

新农保制度实施时，已领取老农保养老金且符合新农保参保条件的参保人员，可继续按原标准领取老农保养老金，年满60周岁时享受新农保基础养老金；也可按新农保有关规定自愿继续缴费，但应按前条规定，将个人账户储存额全部转入新农保个人账户。

五、关于新农保人员跨地区或跨险种转移问题

新农保人员跨地区转移，个人账户储存额转入迁入地农保（社保）经办机构为其建立的新农保个人账户；新农保人员跨险种转移的，待国家有关衔接办法出台后按规定办理。

六、关于老农保、新农保、城居保衔接中待遇计发标准差异问题

在新农保制度实施时，已符合老农保领取条件的可以按老农保的计发办法计发养老金。其他转入新农保（城居保），的人员到达领取年龄后，按照新农保（城居保）计发办法计发养老金。

                                                                                                          江苏省人力资源和社会保障厅

                                                                                                                        2012年4月28日

3、关于老农保与新农保衔接若干问题的指导意见（苏人社发〔2012〕166号）.doc