省公务员局，各处室、直属单位：

　　现将《省人力资源社会保障厅进一步落实主动服务企业发展措施的实施方案》印发给你们，请按照要求认真贯彻执行。

　　江苏省人力资源和社会保障厅

　　2015年10月13日

省人力资源社会保障厅进一步落实主动服务企业发展措施的实施方案

　　为深入贯彻省委十二届十次全会精神，进一步落实《关于人力资源社会保障部门主动服务企业发展若干措施的通知》（苏人社发〔2015〕148号）要求，形成长效化、常态化服务企业工作机制，结合“三严三实”专题教育，建立人社部门联系服务企业制度，并制定如下实施方案：

　　一、总体要求

　　深入贯彻落实习近平总书记视察江苏重要讲话精神，按照省委“五个迈上新台阶”的部署要求，进一步强化服务大局、服务企业、服务基层理念，落实“三严三实”要求，践行“马上就办”作风，全面落实联系服务企业制度，着力提升人社部门服务企业精准度，以实际行动支持企业转型升级、创新发展，为稳增长、促转型、提效益发挥积极作用。

　　二、联系企业范围

　　我省重点行业、战略性新兴产业、高新技术产业企业；化解过剩产能、淘汰落后产能涉及重点企业；生产经营面临困难的重点企业；符合产业发展方向和转型升级要求的中小微企业。

　　三、联系挂钩办法

　　将联系服务企业工作与“三解三促”活动有机结合起来，以“三解三促”驻点调研编组安排为主要依据，全面建立分地区的对口挂钩联系服务企业制度，由每位厅领导、公务员局领导带领若干处室、单位组成工作小组，负责联系1个省辖市及所辖县（市、区）的服务企业发展工作。各工作小组制定细化工作方案，明确目标任务、落实举措、责任分工和进度安排，并与相关省辖市研究确定重点联系企业名单（分组安排附后）。各市也要参照省厅做法，全面建立联系服务企业制度。

　　四、指导服务内容

　　（一）了解企业需求。坚持普遍走访和重点联系相结合，深入企业一线，全面了解企业发展基本情况，重点了解企业用工需求、转型发展对人才的需求以及化解产能过剩、淘汰落后产能过程中遇到的问题等，征询企业对人社部门工作的意见建议。

　　（二）政策法规宣传。采取集中宣讲、组织培训、上门服务等多种方式，积极向企业宣传人社领域的有关法律法规和政策，及时为企业提供就业、社保、劳动关系、人才等方面的信息服务，指导企业准确把握、用好用足各项政策。

　　（三）强化指导服务。全面落实人社部门服务企业发展的19条具体措施，着力抓好各项优惠扶持政策的落实，优化用工指导服务，加大人才服务力度，指导企业妥善处理化解产能过剩、淘汰落后产能过程中的职工分流安置等问题，更好地促进企业转型升级。

　　（四）突出重点帮扶。加强对企业发展走势的跟踪了解和动态监测，对经确定需要重点帮扶的困难企业，明确专人重点联系，深入了解企业发展面临的突出问题，研究落实具体帮扶措施，促进企业平稳运行。

　　五、有关工作要求

　　（一）落实工作责任。各处室、单位要把联系服务企业发展摆上重要位置，切实加强组织领导，认真履行指导服务职责，落实工作责任，细化工作措施，把实事办实、好事办好。厅各工作小组要主动与各省辖市联系对接，帮助指导解决企业发展中遇到的问题，不断完善对口挂钩工作机制。对涉及人社部门职能以外的问题，要主动帮助企业联系协调。

　　（二）深入调查研究。各处室、单位要通过上门走访、座谈交流、问卷调查、电话联络等多种方式，加强与企业的沟通联系，每季度至少上门走访对口联系企业1次，进行面对面的指导服务，针对企业提出的实际需求，落实具体解决措施。

　　（三）优化服务方式。落实“马上就办”要求，进一步精简审批事项，规范审批和执法行为，优化办事流程，提高办事效率，多办实事好事。持续深入推进人社服务窗口作风建设，大力推行“一窗式”服务和综合柜员制服务，扩大网上办理事项范围，及时、主动、热情地为各类企业服务。

　　（四）强化督促检查。建立联系服务企业工作定期督查制度，厅各工作小组按月报送服务企业进展情况，按季报送专项总结，厅办公室及时总结对口挂钩联系服务企业进展情况并以适当方式予以通报。

　　（五）严守工作纪律。严格执行中央八项规定、省委十项规定以及机关作风建设各项规定，联系服务企业时不得接受任何单位、任何形式的宴请和馈赠，不给基层增添麻烦，不给企业增加负担。

　　各工作小组联系服务企业工作方案于10月16日前报厅办公室。