各市人力资源和社会保障局，昆山市、泰兴市、沭阳县人力资源和社会保障局，省公务员局，各处室、直属单位：
　  根据《2015年人力资源和社会保障工作要点》和全省金保工程建设及信息化公共服务开展的具体情况，我们制定了《2015年全省人力资源和社会保障信息化工作安排》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

江苏省人力资源和社会保障厅
2015年5月11日

2015年全省人力资源和社会保障信息化工作安排

　  2015年全省人力资源社会保障信息化工作的总体思路是：紧紧围绕人社工作主线，按照“统一、规范、集中、效能、安全”的总要求，重点推进人社业务“一卡通用”，着力推动金保工程“省市大集中”，促进业务重点工作与信息化的“一体化”融合发展，实现信息化公共服务水平升级提档。年度主要目标任务是：全省社会保障卡持卡人数4900万；社会保障卡公共服务项目开通率为60%；金保工程数据集中度为70%；网上公共服务提供率75%；12333综合咨询服务满意度82%。
　  一、做好金保工程二期建设规划设计
　  1、加强一体化架构总体设计。根据人社事业改革发展的业务需求，遵循信息化的本质规律，以一体化为重点做好人力资源社会保险信息化总体架构设计，制定金保工程二期建设规划，明确一体化建设路径和建设任务。
　  2、建立健全信息化治理机制。建立健全“信息化人社”工作机制，统一各级人社部门全体人员对“信息共享、业务协同”的信息化本质认识，推动业务与技术的融合、业务之间的融合。各地对信息化建设项目要进行一体化评审，防止分部门、按任务进行系统的分散建设。
　  二、推动社会保障卡快速持续发展
　  3、继续加快社会保障卡发行进度。确保完成2015年社会保障卡持卡人数新增700万以上。将社会保障卡的发放与开展全民参保登记工作结合，实现参保登记与社会保障卡发行的数据共享和业务联动；重点推动已发卡地市的换发工作；继续推进全省社会保障卡零星补换卡网点的覆盖地域范围，方便全省持卡服务对象便捷快速领用卡；健全全省工作调度制度，及时跟进和通报项目推进进度，确保全年目标任务的按期完成。
　  4、全面深化社会保障卡综合应用。加强工作引导，根据《社会保障卡应用目录》102项要求，逐一完成用卡项目覆盖；通过抓重点业务和重点人群的用卡，实现用卡工作的点上突破；通过深化人社部门与金融机构的合作，提高社保卡金融账户激活率，大力推进社会保障卡的金融应用；总结试点示范地区社保卡应用的经验和有效模式，带动各地用卡工作的全面推进。以落实年度社保卡综合应用任务为目标，监控“社会保障卡公共服务项目开通率”核心指标，加强对用卡工作的监督检查。加大宣传力度，充分利用系统内各类服务渠道及社会媒体，营造推动社会保障卡发行和应用的良好舆论氛围。
　  5、健全社会保障卡发行管理服务体系。健全省市一体、标准统一的“发、管、用”三位一体的全省社会保障卡服务体系，在自建服务网点的同时，倡导服务外包模式，积极依托金融机构服务网点拓展社会保障卡经办服务网络，做到“服务标识标准化、服务流程规范化、服务网络一体化”，为持卡服务对象提供标准统一、便捷高效的社会保障卡服务；加强对卡片供应商的管理，切实保障制发卡工作进度；加强对合作金融资金的管理，定期审计各市社会保障卡金融资金的使用情况，确保安全高效；大力推进社会保障卡网上业务全流程办理。
　  三、深入推进重点业务领域信息系统建设
　  6、加强人力资源领域信息化建设。规划全省就业信息化建设，推进重点业务数据省级集中管理。完善高校毕业生实名制管理系统和人力资源机构许可系统。推进机关事业单位人事管理系统建设，深化人才系统建设，提升人事人才管理服务效能。推进人事考试指挥和安全系统建设，完善事业单位公开招聘系统。
　  7、统筹推进社会保险信息化建设。全省机关事业单位养老保险信息系统启动上线，按照统一的业务经办流程和系统建设要求，结合我省实际业务需求，以部统一应用软件为基础，按照“最少必须”的原则，建设数据全省集中、流程规范标准、服务方便快捷、业务实时监控的业务信息系统。推进省本级医改信息系统建设。提升城乡居保系统服务效能，有序做好功能和覆盖面拓展，强化稳健运维。继续做好社保异地系统建设，推进资格认证信息化。
　  8、继续做好劳动关系信息化建设。完善调解仲裁管理信息化建设，开发调解专家绩效管理模块，优化仲裁业务流程。以提升执法效能为目标，开展劳动监察管理信息化二期建设，实现联动举报投诉平台预警监测和调度指挥。
　  四、深入开发利用信息资源
　  9、建设集中共享的数据交换平台。以社会保障卡人员基础信息库为基础，以资源统一交换、数据集中比对、信息整合利用为重点，积极推进全省人社数据交换平台建设，支持省市之间纵向交换和与公安、税务、质监、信用、金融机构等部门的数据交换。
　  10、大力推动全民参保登记比对平台建设。建设全省集中的全民参保登记信息比对平台，整合全省各类资源信息，建设省集中的信息比对库和业务知识库，统一为各地提供信息比对和规则评判服务，支持经办机构柜面登记、现场登记和社会公众网上自助登记，推动全省全民参保登记工作的科学高效开展。
　  11、提升各项联网数据集中和应用水平。进一步开展数据专项清理，提升各级、各系统数据质量，以业务需求为驱动，深化业务、基金财务和报表等各项联网监测应用，充分挖掘数据价值，推进全省人社数据监测分析平台的建设和应用。
　  五、加强信息化公共服务建设
　  12、整合提升网上服务效能。深入推进省市标准化网上公共服务建设。全面建设“一站式、标准化”的网上服务，构建“业务联动、省市联动”的服务体系。完善智能检索和知识库，实现在线咨询服务全省流转。拓展移动web和app、短信等多渠道服务。加强网上信息资源整合，大力提升信息资源服务效能。
　  13、强化12333一体化建设。深入推进服务一体化，强化“共建、联动”发展模式，完善服务效能评估机制，提升县级服务水平。积极推进业务一体化，强化劳动关系两大平台服务保障，提升在线办事服务效能。着力推进管理一体化，强化咨询员队伍能力建设，完善培训体系。做好决策支撑，健全重要政策执行反馈分析机制；加强知识管理，提升12333服务品牌核心价值。
　  六、努力夯实数据中心各项基础建设
　  14、加强数据中心支撑能力。进一步贯彻《数据中心管理规定》，明确岗位职责，规范数据中心各类资源的管理流程；按照省市集中的要求，加强省市二级数据中心基础设施建设，实现资源虚拟化、交换平台化、管理自动化；支持各地业务系统省级集中数据备份，全面提升数据中心支撑能力。
　  15、扩大业务专网覆盖面。完善省级数据中心监控平台，初步实现省、市、区（县）三级网络实时状态监控；继续加快业务专网贯通工作，推动业务专网向各类人社管理服务机构和基层服务网点等安全联通；完成业务专网域名系统建设。
　  16、强化信息安全体系建设。推进重要信息系统等级保护工作，完成所有信息系统的定级备案工作，开展重要信息系统的测评和整改工作；加强信息安全基础防护设施建设，健全信息安全基础设施的监控、审计和应急响应机制，切实做好重要信息系统和重要时期的安全保障，落实通报制度；建立信息安全检查和培训机制，强化管理制度的执行力和安全策略的有效性。