各设区市人力资源和社会保障局，昆山市、泰兴市、沭阳县人力资源和社会保障局：

        为深入贯彻落实党的十九大关于“全面实施全民参保计划”的工作要求，加快推进实现2020年社会保险法定人员全覆盖目标，结合人社部工作要求及我省实际，定于2019年下半年在全省范围内开展全民参保计划扩面专项行动。现将有关事项通知如下：

        一、 目标和原则

        专项行动总体目标：到2019年底，基本养老保险较2018年底新增参保100万人以上。专项行动坚持分类施策、创新引领和协同共享的基本原则，在巩固前期全民参保登记成果基础上，加强数据动态管理和分析应用，开展精准宣传，充分借助互联网、大数据等信息技术手段提供方便快捷的参保缴费服务，形成推动参保扩面的合力。

        二、 行动内容

        （一）参保登记“回头看”。在前期全民参保登记基础上，进一步查漏补缺，更新完善登记信息。一是强化数据共享比对和动态管理。实现全民参保库和社保业务库实时对接，加强与公安等部门的数据实时或定期交换。通过部省两级数据共享平台及时获取跨部门数据，加强全民参保库与联网监测库、社保卡持卡人员基础信息库等数据比对，提升全民参保数据的准确性，全民参保库增量数据至少做到按月更新。二是各级社保经办机构要进一步巩固入户调查工作机制，根据辖区内户籍人员和常住人员信息变化情况，开展入户调查“回头看”，实现流动人员信息动态维护。三是进一步核实未参保人员信息。省厅依据全民参保库，于8月25日前向各地下发截止2019年6月底未参加养老保险人员的明细数据。各级社保经办机构要参照《全民参保登记经办规程（试行）》，通过数据比对、入户调查、电话联系等手段，逐一核实未参保人员基础身份信息、工作单位信息及未参保原因，明确应参保的养老保险险种。对于外出打工就业人员，由人员居住地社保经办机构协助户籍地共同做好核实工作。

        （二）宣传服务“送上门”。一是开展社区宣传日活动。以社区为单位，借助街道（乡镇）、社区（村）管理的各类基层服务组织，通过制作宣传海报、编印宣传手册、派发宣传单，以及新媒体等多种方式，开展社保政策宣传与咨询服务活动，充分调动群众参保缴费的积极性。二是开展新业态从业人员参保专题宣传。加强与互联网新业态平台企业合作，明确其配合开展养老保险政策宣传的责任义务，将设备宣传的阵地扩展到新业态从业人员应用最广泛、最频繁的平台网站和手机APP上，开展集中专题宣传。三是开展“看得懂、算得清”主题宣传服务。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过网上公共服务门户开通“看得懂、算得清”养老保险政策解读专栏，为群众提供基本养老保险待遇测算服务，并提供简明易懂的养老保险政策解读。

        （三）参保缴费“不用跑”。对符合代缴政策的，按有关规定直接为其办理参保缴费手续。对自主缴费的，优化线上线下等多渠道缴费方式，线下推广综合柜员制经办模式，提供“一门式”服务，线上建立健全网上公共服务门户，打通社保经办服务“最后一公里”。对新业态从业人员，按照统筹集约、协同共享的原则，探索依托第三方平台，为其提供便捷的参保缴费服务渠道。

        三、 工作要求

        （一）强化组织保障。各地要成立专项行动工作领导小组，制定本地区实施方案，细化目标任务和工作措施，明确责任分工，为专项行动实施提供必要的人力、物力、财力保障。各设区市在8月25日前进行工作部署及数据下载，并将此次专项行动的具体负责人及联络员名单盖章后以传真形式报送省厅备案。

        （二）做好协调配合。各地要积极加强与财政、公安、民政、卫生健康、市场监管、税务、教育、司法、扶贫等部门的沟通协调，建立部门间信息共享和工作协同联动机制，统筹推进专项行动实施。

        （三）加强工作调度。9月至11月为专项行动具体实施期。各地要建立月调度制度，每月5日前向省全民参保库上报上月参保扩面增量数据。对工作推进过程中发现的问题，及时向省里反馈，省厅将按月跟踪调度各地工作进展情况。9月25日前对全民参保计划扩面工作进行阶段性总结，形成文字材料报省全民参保计划领导小组办公室。

        （四）按时反馈结果。各级社保经办机构要通过全民参保库，按照省厅下发的未参保人员名单，逐人反馈人员基础身份信息、工作单位信息、应参保的养老保险险种以及参保扩面情况。已参保的，变更其参保缴费状态；经专项行动后仍未参保的，逐人反馈未参保原因。对“个人不愿参保”或“其他原因未参保”的，需在本地全民参保系统中详细记录具体原因；对“人户分离，联系不上”的，需注明联系时间及方式。各地于11月20日前报送全民参保数据分析报告，分析报告内容包括专项行动开展情况，本地未参保人员情况分析、全民参保库与联网数据库比对分析、全民参保动态管理中存在的问题及对策建议等。

        省全民参保计划领导小组办公室联系人：杨海波；联系电话：025—83271741；传真：025—83238567；邮箱：550447589@qq.com。

        信息保障组联系人：孔祥乐，联系电话：025—83276022；邮箱：kongxiangle@jshrss.gov.cn。

        附件：2019年全民参保计划扩面专项行动分市目标

                                                                                                     江苏省人力资源和社会保障厅办公室

                                                                                                                 2019年8月20日

        2019年全民参保计划扩面专项行动分市目标.doc