各市、县（市、区）人民政府和疫情防控领导指挥机构，省各有关部门和单位：

      现将省人力资源社会保障厅制定的《关于优化招工服务助推企业复工复产的工作措施》转发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                                           省新型冠状病毒感染肺炎

                                                                                        疫情防控工作领导小组办公室

                                                                                                  2020年3月25日

关于优化招工服务助推企业复工复产的工作措施

省人力资源社会保障厅

       为认真贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作指示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府精准有序推动复工复产的决策部署，在当地党委和政府的统一领导下，各级人力资源社会保障部门要坚持问题导向、抓住突出矛盾，优化招聘服务、拓展用工渠道，有效满足企业用工需求，更好助力企业复工复产，促进经济循环畅通。

       一、有序恢复公共人力资源市场求职招聘活动。自即日起，在确保卫生防疫措施到位的前提下，全面开放省内各级公共人力资源市场，恢复开展日常现场求职招聘活动。发布公告接受各类企业申报登记设点招聘，招聘摊位不足的优先满足“三必需、一重要”行业企业需求。在疫情防控期间，鼓励各地灵活组织小型化、特色化、专业化供需洽谈，公共就业服务机构安排专人引导服务，指导求职招聘人员登记身份和健康信息后有序进场，原则上室内场所每100平方米人流密度达到50人以上予以限流管控；如有需要在会展中心、体育场馆、户外广场举办大型现场招聘会的，报当地疫情防控领导指挥机构批准后实施。

       二、组织实施百日百万网络招聘行动。3月20日－6月30日，在全省联动开展“百日服务攻坚、百万岗位推送”大型公益网络招聘专项行动，搭建省级线上活动平台，设立就业引导地图，链接各市、县公共求职招聘服务网，动态采集不少于100万个各类企业用工岗位信息并做到每日及时更新，分地区、分行业、分工种进行归类推送，精准匹配高校毕业生、农民工、城镇登记失业人员和就业困难人员等重点群体的求职意愿，全面推行网上面试、网上签约。严格审核招聘企业资质，确保网络发布岗位信息真实有效。活动期间，在线上平台同步开设职业指导“云课堂”，组织在线访谈，宣传解读稳就业政策内容和服务指南。

       三、推动本省返乡滞留农村劳动力转移就业。以苏北地区为重点，组织镇、村人社基层服务平台，摸清返乡滞留农村劳动力资源底数，根据其就业意愿和就业能力提供有针对性的就业指导服务。对有返岗就业意愿的，帮助确认企业复工信息，指引开具电子健康证明，协调解决交通出行问题，成批量外出的提供定点运输保障。对有外出务工意愿的，筛选本地或省内企业用工岗位信息，强化运用省内南北劳动力对口交流合作机制，定向帮助推介上岗；有条件的地区可开通远程面试视频系统，提升供需对接成功率。对进城务工人员，落实常住地就业服务和就业援助制度，按规定给予用工企业就业补贴和社保补贴。

       四、开展省际劳务用工对接。全面落实江苏与湖南、河南省级政府签订的务工人员安全有序返岗合作备忘录，认真履行长三角地区企业复工复产复市就业招工方案，推进实施与四川、安徽、陕西等地劳务合作协议，扩大企业招工范围。对接劳务输出地劳动力资源，批量推送江苏企业用工岗位信息，开展组织化劳务协作。会同公安、交通运输、卫生健康、铁路等部门为跨省务工人员提供复工返岗“点对点”服务保障，采取专机、专列、专车直达送企的方式，推动成规模、成批次安全有序返岗。对来自低风险地区务工人员，如没有可疑症状上岗前无需采取隔离措施；对来自中风险地区务工人员，按属地要求做好健康管理。

       五、帮助湖北务工人员赴苏就业。贯彻中央全力支持湖北的部署要求，建立供求信息动态交换机制，与湖北低风险地区先行开展苏鄂劳务协作，3月底前全面启动“点对点、一站式”跨省用工输送。签订并落实江苏省与黄石市人力资源交流合作协议，力争帮助2万名黄石籍务工人员来苏就业。支持南京、无锡、苏州等用工大市与湖北省恩施、襄阳、黄冈等地建立市、县级劳务协作关系，拓展人力资源合作项目。畅通湖北籍务工人员自行赴苏返岗通道，提供均等化就业服务，加强劳动权益维护，切实消除就业歧视行为。来自湖北低风险地区务工人员，能出示有效健康证明的，可直接安排上岗就业。

       六、支持人力资源服务机构帮办企业招工。发挥市场调节作用，壮大人力资源服务产业，建立用工企业、人力资源服务机构、政府部门三方合作机制，根据企业用工缺口和岗位要求，引导人力资源服务机构最大化提供现有劳动力储备，支持劳务经纪人赴省内外帮助企业招工，开展后续劳务派遣、人事代理、岗前培训等全流程用工服务，畅通人力资源供应链；强化政策激励，按照成功职业介绍人数给予人力资源服务机构和劳务经纪人就业服务补助，向符合条件的人力资源服务企业发放稳岗返还，降低企业招工成本。鼓励实行灵活用工、共享员工等新型用工方式，多元化满足企业用工需求。

       七、启动高校毕业生就业服务。3月底前会同教育部门全面启动校园网络招聘活动，运用精准招聘平台和91job智慧就业平台采集发布优质就业岗位信息，通过高校就业创业指导站引导高校毕业生上网投递简历，提供网上签约等便利化招聘录用服务措施，为企业用工提前储备高素质人力资源。开发不少于3.6万个就业见习岗位，新增认定一批就业见习基地，及时发放就业见习补贴，让更多高校毕业生尽快进入就业准备活动，积累工作经验，增强适岗能力。加快落实针对困难高校毕业生的求职创业补贴政策，力争于高校开学后的1个月内发放到位。对吸纳高校毕业生就业的中小微企业，按规定给予就业补贴和社保补贴。

       八、加强企业用工岗前培训。将实施职业技能提升行动与开展企业用工岗前培训紧密结合，创新打造线上线下有机融合的培训模式。有效衔接用工企业对劳动者的技能要求，开发覆盖100个以上职业（工种）的数字培训课程，依托互联网职业技能培训服务平台，对新入职员工开展线上理论教学和视频模拟培训；结合企业生产经营实际，组织职业培训机构师资赴企业协助开展员工上岗前线下实操应用技术培训，帮助培养更多符合企业需要的技能型劳动者，缓解“人岗不匹配”的结构性就业矛盾。采取线上理论考试、生产过程考核、工作业绩考评等方式进行综合技能评价，培训合格且取得相应证书的，按规定给予企业培训补贴。

       九、强化援企稳岗政策扶持。加快落实国家和省出台的社会保险“免、减、降、缓”等政策，科学界定标准，简化经办流程，确保所有企业按规定“应享尽享”。进一步加大失业保险稳岗返还力度，加强就业参保大数据比对应用，全面实现企业网上申领，鼓励有条件的地区实行免于申报、直接返还的简易程序，对中小微企业的普惠性稳岗返还3月底前基本发放到位，对批发零售、住宿餐饮、物流运输和文化旅游等受疫情影响较大服务企业的应急返还4月底前发放到位，加快启动对暂时面临生产经营困难且恢复有望企业的困难返还，帮助企业降低用工成本、稳定员工队伍、提振招工信心。