各市劳动和社会保障局:
为了方便民办职业培训学校申办者系统掌握申办民办职业培训学校的具体要求、操作办法,规范申办的相关程序和审批工作,根据《中华人民共和国民办教育促进法》(中华人民共和国主席令第 80 号)、《民办教育促进法实施条例》(国务院令第 399 号)相关的法律、法规等,特制定《江苏省申办民办职业培训学校工作规程》,现印发给你们,请遵照执行。
附:江苏省申办民办职业培训学校工作规程
二 OO 五年五月十一日
江苏省申办民办职业培训学校的工作规程
一、申办依据
《中华人民共和国民办教育促进法》(中华人民共和国主席令第 80号)、《民办教育促进法实施条例》(国务院令第399号)、《关于贯彻落实〈民办教育促进法〉做好民办职业培训工作的通知》(劳社部发[2004]10号)以及省劳动保障厅提出的贯彻意见(苏劳社培[2004]64号)。
二、申办条件
学校性质: 民办职业培训学校是我国教育事业的重要组成部分,属于公益性事业。
申报受理部门: 举办者所在地县级以上劳动保障行政部门。
受理范围 : 国家机构以外的社会组织或者公民个人,利用非国家财政性经费,在本地区范围内面向社会申请实施以职业技能为主的职业资格和职业技能培训的民办职业培训学校。
(一)举办者资格条件
1、以社会组织名义举办民办职业培训学校的,社会组织必须具有独立法人资格,并拥有与其培训项目相适应的合法财产,其合法财产中的非国有资产份额不得低于总资产的三分之二。
2、以个人名义举办民办职业培训学校的,举办者、拟任法定代表人应当具有政治权利和完全民事行为能力。
(二)学校人员配置条件
1、学校董事会: 学校应依法设立董事会,董事会由举办者或其代表、校长、教职工代表等人员组成,学校董事会不少于 5人,且必须有三分之一以上人员具有5年以上教育教学经验。
2、法定代表人: 民办学校法定代表人由董事长或校长担任。
3、学校管理人员:
(1)校长:学校应配备专职校长,校长应具有大专以上学历,中级以上职称或三级以上国家职业资格,2年以上职业教育培训工作经历。
(2)教学管理人员:学校办学规模在500人以下的应配备2-5名教学管理人员,办学规模500人以上,应与办学规模相匹配,教学管理人员应具有大专以上学历、中级以上职称或三级以上国家职业资格、2年以上职业教育培训工作经历、并具有丰富的教学管理经验。
(3)职业指导人员:应配备具有从事职业指导和就业服务资格的相关人员。
(4)财务管理人员:应具有财会人员资格证书。
4、学校教学人员: 要配备结构合理的专兼职教师队伍,教师与学生之比一般为 1:20-25,专职教师不少于教师总数的1/4。教师必须持教师证,并取得相应职业资格证书。
各类职业培训学校教师基本条件如下:
(三)办学经费、资产和财务要求
1、办学经费必须是非国家财政性经费,经费来源要保证稳定、可靠。
2、学校必须拥有与其业务活动相适应的合法财产,且其合法财产中的非国有资产份额不得低于总财产的三分之二。学校固定资产应达到20万元以上,租用的校舍、场地、设施等不能算固定资产,申办学校时,将办学资金存入指定银行,计入固定资产。注册资金的最低限额不少于10万元。
3、学校必须实行独立的财务会计制度,开设银行账户并实行独立核算。
(四)办学规模、场所、设施、设备条件
1、办学规模:基本办学规模不低于200人。
2、办学场所
( 1)培训场所:必须与办学规模相适应,租用的场所租赁期不少于3年。理论课集中教学场所应达到300平方米以上,无危房,有良好的照明、通风条件,桌椅、讲台和黑板设施齐全;
( 2)办公场所:必须有办公用房。
( 3)实习操作场所:满足实习教学需要,符合环保、劳保、安全、消防、卫生等有关规定及相关工种的安全规程。
( 4)食宿场所:招收住校学生的学校,其食宿场所应满足人员所需、且符合环保、安全、消防、卫生等有关规定。
3、设施、设备:应具有满足教学和技能训练需要的教学、实习、实验设施和设备,有充足的实习工位,实习设备一般应保证2 - 6人一台套。
(五)各种制度和教学文件
1、学校章程和发展规划:学校章程应当规定下列主要事项:1、学校的名称、地址;2、办学宗旨、规模、层次、形式等;3、学校资产的数额、来源、性质等;4、董事会的产生办法、人员构成、任期、议事规则等;5、学校的法定代表人;6、出资人是否要求取得合理回报;7、学校自行终止的理由、程序;8、章程修改程序。
2、管理制度:应建立各项管理制度,包括教学管理、教师管理、学生管理、财务管理、卫生安全管理、设备管理等项制度。
3、教学文件:应具有与培训专业(职业、工种)相对应的教学(培训)计划、大纲和教材。职业资格培训的教学(培训)计划、大纲和教材应符合国家职业标准。自编的教学(培训)计划、大纲和教材应经过专家论证,并报审批机关备案后组织实施。
三、申报材料
(一)申请筹设民办学校应提交以下材料:
1、《民办职业培训学校筹设申办报告》一份;
2、资产来源、产权、资金数额及有效证明文件一份。
(二)申请正式设立民办学校应提交以下材料:
1、《民办职业培训学校申办报告》一份;
2、《民办职业培训学校审批表》三份;
3、举办者的资格证明材料一份(包括法定代表人身份证、学历、职称证件、营业执照、组织机构代码证复印件);
4、法定机构出具的用于办学的固定资产评估报告、注册资金验资报告和证明一份;
5、办学场所所有权证书复印件(属租赁的,应出具出租方所有权证书,并提供租赁合同);
6、满足教学和技能训练需要的主要设施、设备的清单及发票复印件;
7、学校章程、发展规划和各项管理制度;
8、与培训专业(职业、工种)相对应的教学(培训)计划、大纲和教材;
9、学校董事会成员名册(附身份证复印件),以及 三分之一以上人员具有 5年以上教育教学经验的 证明材料;
10、校长身份证、职称(资格)证、上岗证、学历证书复印件和2年以上 职业教育培训工作经历 证明,聘用协议书;
11、 教学管理人员 身份证、职称(资格)证、学历证书复印件和 2年以上 职业教育培训工作经历 证明,聘用协议书;
12、职业指导人员 身份证、职称(资格)证、学历证书复印件和相关 工作经历 证明,聘用协议书;
13、财务管理人员 身份证、资格证书复印件,聘用协议书;
14、 教学人员名册、身份证、职称(资格)证、学历证、教师上岗资格证复印件,聘用协议书。
*有关证照、证书、证件除了提交复印件供备案外,申办者还必须提供相应原件供劳动保障行政部门核对。
四、办理程序
1、领取有关资料。申请人应先从行政审批受理窗口领取或从江苏省劳动保障网下载《江苏申办办民办职业培训学校工作规程》、《民办职业培训学校申办报告》(格式)及《民办职业培训学校审批表》,并接受相关咨询,做好申办准备工作。
2、办学申请:申请人按申办要求完成有关材料的准备,将材料按顺序排列并附目录,交审批机关查验。
3、申办受理:对申办者提交材料项目齐全的,经工作人员清点核对,符合要求的,工作人员为申请人出具《受理通知书》并附《接收材料项目清单》;对材料不全的,工作人员不予受理,并为申请人出具《补充材料通知书》。
4、审查决定:经劳动保障行政部门组织专家或委托相关评估机构进行现场勘验评估,并出具评估报告,对符合办学条件的,由劳动保障行政部门发文批复并颁发《中华人民共和国民办学校办学许可证》正、副本。凭办学许可证副本到同级民政部门申请登记,取得民办非企业法人资格后,凭据登记证书依照有关规定到同级物价、税务、质监局分别办理收费许可证、税务登记证和组织机构代码证,刻制印章、开立银行账户,并在核准的业务范围内开展活动。对经审查评估达不到申办条件的,劳动保障行政部门将出具《不予批准决定书》,并告知申请人不予批准原因。
五、办理时限
1、申请筹设:自受理申请之日起三十日内作出答复。
2、申请正式设立:自受理申请之日起三个月内作出答复。
六、经营性民办学校的申办审批待国务院相关条例颁发后,按条例执行。
附件(一)
民办职业培训学校申办报告(格式)
××市劳动和社会保障局:
根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》以及部、省、市有关规定, (申请人或申请组织名称) 拟申请 (筹设或者正式设立) 以职业技能为主的民办职业培训学校,现将有关情况报告如下:
一、 办学宗旨:
二、培养目标:
三、办学规模:
四、举办者概况:
1、拟办学校名称:××市******职业培训学校。
2、拟定办学地址: 邮编: 联系电话:
3、拟定法定代表人: 身份证号码:
4、拟聘任校长: 身份证号码:
5、举办者: ******人或******单位名称
6、主管部门:(个人举办的,填写拟定法定代表人户籍所在地街道或乡镇名称)
五、办学形式:全日制、半日制、业余
六、拟办专业(工种)及层次:(专业名称按照国家职业标准名称填写,层次按照初级、中级、高级、技师、高级技师和其它非等级技能培训分别填写)
七、招生对象:就业前人员,在职人员,失业人员,农村劳动力
八、现有办学条件:(针对拟开设的工种、办学层次、办学规模等情况,就已具备的办学各种软、硬件条件进行总体描述)
九、内部管理体制:(主要指学校内部管理的组织构架,权力分配)
十、办学经费筹措与管理使用(要突出学校实行独立财务会计制度,开设银行账户并实行独立核算)
申请单位(人):
二○○ 年 月 日
附件(二)
编号:
民办职业培训学校审批表
申请单位(个人)
法 人 代 表
申 请 日 期 年 月 日
江苏省劳动和社会保障厅制
中华人民共和国劳动和社会保障部监制
填 表 说 明
• 本表一式三份,申请单位(个人)、审批和备案机关各一份;
• 个人申办民办职业培训学校,“主管部门意见一栏”由申请人户口所在地政府部门填写;
• 本表中“机构名称”,申请单位(人)可用铅笔申报,申报时由审批机关按照民办职业培训学校名称规范要求确定名称,由审批机关负责填写;
• 学校性质:指公益性或经营性;
• 本表一律由钢笔式毛笔填写或电脑打印,如填写内容较多,可另加附页。
申请单位(个人) |
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详细地址 |
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联系人 |
| 联系电话 |
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申请内容 | |||||||||||
学校性质 |
| 是否要求取得合理回报 |
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办学规模 |
| 办学形式 |
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招生对象 |
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固定资产总额 |
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培训工种或专业 | 培训工种或专业名称 | 培训等级 | 培训时限 | 所选用教材 | |||||||
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人 员 情 况 | ||||||||||
董事会成员 | 姓名 | 性别 | 年龄 | 文化程度 | 职称 | 拟任何职 | 从事专业年限 | |||
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法定代表人 |
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校长 |
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管理人员 | 姓名 | 职务 | 职称(等级) | 文化程度 | 专(兼)职 | |||||
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专业理论课教师 | 姓名 | 文化程度 | 职称(等级) | 教龄(专业工龄) | 承担课程 | 专(兼)职 | ||||
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实习指导教师 |
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教职工总数 | 专职教师: 兼职教师: 管理人员: | |||||||||
培 训 场 地 及 设 施 | |||||
场地情况 | 形式 | 总使用面积 | 教室 | 实习场地 | 工位数 |
自有 |
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租用 |
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培训仪器及设备 |
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实习设备设施 |
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学校经费来源 |
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学校管理制度 |
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主管部门意见
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印章 年 月 日 | ||||
劳动行政部门审批意见 |
印章 年 月 日 | ||||
机构名称 |
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许可证编号 |
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有效期 | 自 年 月 日 至 年 月 日止 | ||||
备 注 |
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附件(三)
受理通知单
:(申请人或单位名称)
你(单位)提报的申请 (筹设或正式设立) (拟成立办学机构名称)的相关材料共 项 页(清单附后),经清点核对,项目基本齐全,符合受理要求,现予受理。
受理单位:(章)
经办人:
二○○ 年 月 日
补充材料项目清单
序号 | 应补充材料项目 | 份数 | 备注 |
1 |
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2 |
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3 |
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4 |
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5 |
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6 |
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7 |
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8 |
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9 |
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10 |
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附件(五)
申办民办职业培训学校现场考察评估记录
申办人 (单位) |
| 申办学校名称 |
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申办培训职业 (工种) |
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申办学校地址 |
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考察地点 |
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考察记录 1、场所情况:
2、设备情况:
3、其他情况:
4、询问记录(可附页): | |||
评估意见(可附页):
|
考察人(签名): 考察时间: 年 月 日
附件(六)
完善办学条件通知书
:
经现场考察,你(单位)申办 ـــــــــــــــــ 职业培训学校铁办学条件尚部具备,需在以下方面进行完善:
请在 日内完善以上办学条件。
年 月 日
(该通知一式两份,一份留存,一份交由申请人。)
附件(七)
不予批准决定书
: (申请人或单位名称)
经综合审核和现场勘验评估,你(单位)目前还未达到 (筹设或正式设立) 民办职业培训学校的标准,不予批准你(单位) (筹设或正式设立) (拟成立办学机构名称)。理由如下:
1、
2、
3、
4、
审核单位:(章)
二○○ 年 月 日
附件(八)
民办职业培训学校批复格式
关于同意举办 ×××× 职业培训学校的批复
××××申请举办民办民办职业培训学校的报告收悉。根据《中华人民共和国民办教育促进法》(中华人民共和国主席令第 80号)、《民办教育促进法实施条例》(国务院令第399号),对照劳动和保障部颁布的《民办职业培训学校设置标准(试行)》,我局对你单位提交的申请办学的有关材料进行了综合审查,并请评估机构(组)对办学的主体资格、内部管理制度、固定资产、注册资金、办学场地、设施设备、师资和有关教学文件等办学所必备的软、硬件条件进行了审核评估,评估后认为符合办学规定要求。经研究,同意举办 ××××职业培训学校,并发给《中华人民共和国民办学校办学许可证》,许可证号码为:劳社民 号。
学校实行董事会制度,××任董事长,并担任(或 ××) 法定代表人,学校聘 ×××任 校长。学校属于公益性民办教育机构,举办者 ــــــــ 取得合理回报。
学校办学范围(工种) ××××, 办学层次 ××××。
审批机关(章)
年 月 日