袁瑞青委员：

您提出的关于将信息通信业纳入全省职业技能提升行动，大力提升行业技能人才水平的提案收悉。经商省通信管理局，现答复如下：

大力开展职业技能培训是提高劳动者素质、提升就业创业能力的关键举措，也是推动经济转型升级和高质量发展的重要支撑。职业技能提升行动实施以来，我们强化政策创新、加强基础建设、注重宣传服务、层层督导推进，以更大力度、更广范围、更高质量推进职业技能提升行动。2019年全年开展职业培训228.9万人次，超额完成人社部下达的195万人次任务指标，位列全国第一。今年截至5月底，已开展补贴性培训108.9万人次，完成人社部下达我省160万人次任务指标的68%。所做的主要工作：

一是系统构建政策体系。以省政府办公厅名义出台《江苏省职业技能提升行动实施方案（2019-2021年）》，提出2019年至2021年开展各类补贴性职业技能培训450万人次以上的目标。会同有关部门出台《关于做好失业保险基金支持职业技能提升行动资金管理工作的通知》、《关于做好职业技能提升行动专账资金使用管理工作的通知》、《关于实施职业技能提升行动“互联网+职业技能培训计划”的通知》、《关于做好职业技能培训合格证书发放管理工作的通知》等政策文件，为职业技能提升行动有序开展、有力推进奠定基础。

二是统筹建立协调机制。在省就业工作领导小组框架下，建立了由省人社厅牵头，发改、教育、工信、应急等15家厅局参与的省级职业技能提升工作领导小组及协调管理办公室，各设区市也参照省级成立了市级提升行动工作领导小组，健全协调机制、形成工作合力，从整体上推动职业技能提升行动各项工作稳步开展。为指导不同主管部门、不同职业群体参与实施技能提升行动，会同省应急厅、省工信厅、省住建厅等多家厅局出台8份实施方案的配套文件，逐步构建“1+N”政策体系，形成上下衔接有序、横向协同高效的工作机制。

三是持续优化培训服务。大力推广政府购买公共培训服务，政府补贴培训项目向所有具备资质的职业院校和培训机构开放，吸引各级各类优质培训资源参与职业技能培训。鼓励职业院校面向社会开展技能培训，允许其将一定比例的培训收入纳入学校公共经费，作为绩效工资来源，让学校教师享受多劳多得合理待遇。完善培训补贴政策，建立培训资金直补企业和培训机构的机制，破除地域、户籍制约，符合条件的劳动者每人每年都可按规定享受不超过3次的技能培训补贴，切实做到“愿培尽培、应免尽免、应补尽补”。

四是不断拓展培训载体。依托省人力资源社会保障一体化信息系统，开发全省职业技能培训公共服务平台和网络学习平台，推进培训补贴实名制信息系统建设和管理。推广“工学一体化”“职业培训包”等新型培训方式，加强职业技能培训师资、教材和数字化教辅资源建设。为满足各类劳动者多元化培训需求，开辟线上技能培训渠道，面向全省发布41家线上培训平台，劳动者可免费在线学习技能。

下一步，我们将继续加大职业技能提升行动工作推进力度，让政策惠及更多职业领域和从业群体，与省通信管理局建立沟通机制，加快推进信息通信相关专业职业资格制度改革与衔接，研究出台信息通信领域职业技能提升行动专项文件，共同实施专项培训计划，将符合规定条件的纳入政府补贴性职业技能培训范围，从职业技能提升行动专账资金中列支补贴资金。通过大规模开展信息通信从业人员职业技能培训，全面提升我省从业人员职业素养和技能，努力将我省信息通信从业人员建设成为知识型、技能型、创新型劳动者队伍。

一是抓好信息通信领域从业人员技能培训。加强与省通信管理局的联系对接，了解从业人员现实培训需求，有的放矢的开展培训。鼓励技工学校、民办培训机构广泛开展信息通信业相关培训，大力实施和支持信息通信领域职业技能提升专项行动。鼓励各地围绕我省重点培育的先进制造业集群开展新产业培训，支持开展人工智能、云计算、大数据、工业机器人、物联网等新职业新技能培训。广泛开展技术比武和技能比赛，以赛代训、以赛促训提高信息通信业人员技能水平，指导相关行业协会做好职业技能竞赛工作，推动地方举办职业技能竞赛。将信息通信领域技能竞赛纳入全省百万技能人才技能竞赛岗位练兵活动，加强行业交流，弘扬工匠精神，提升人才培养标准。通过获奖选手的典型示范效应，带动全行业技能水平提升。深化产教融合、校企合作，支持有条件的行业内大型企业和行业协会设立信息通信业培训中心，鼓励其与技工院校合作共建，将符合条件的纳入省高技能人才专项公共实训基地建设范围，力争为社会培养更多的信息通信领域人才。

二是完善信息通信业技能人才评价体系。目前信息通信业主要开展信息通信网络终端维修员、信息通信网络运行管理员、信息通信网络机务员、信息通信网络线务员等水平评价类职业资格评价工作，随着职业资格改革进程不断深入，预计至2020年底水平评价类职业资格证书将全部移出《国家职业资格目录》，政府部门及其直属职业技能鉴定机构将由直接组织实施技能人才评价转型为实施技能人才评价监管，为第三方评价机构提供公共服务。下一步，将会同省通信管理局稳慎推进信息通信业技能人才评价制度改革，畅通技能人才成长通道，着力构建和完善信息通信业技能人才职业资格评价、职业技能等级认定、专项职业能力考核等多元化评价体系。共同开发、修订与龙头企业自主评价、行业协会第三方评价相适应的评价标准、试题，使评价内容更加符合生产实际和使用需求。遴选培育社会信誉好、行业权威性强、组织管理规范的行业协会（学会）承接职业技能等级认定工作。鼓励电信、移动等行业龙头企业在做好单位内部职工培养、评价、使用、激励工作的同时，为不具备自主评价条件的中小微企业开展职业技能等级认定，带动行业技能人才素质提升。

三是优化信息通信业技能人才发展环境。深入贯彻落实省委省政府关于提高技术工人待遇的实施意见，从技术工人培养、使用、评价、激励和保障等各个环节着手，全面改善技术工人待遇水平。指导企业不唯学历和资历，建立基于岗位价值、能力素质、业绩贡献的工资分配机制，制定企业技术工人技能要素和创新成果按贡献参与分配的办法，强化技能导向的激励机制。鼓励企业对在聘的高级工、技师、高级技师在学习进修、岗位聘任、职务职级晋升等方面，比照相应层级工程技术人员享受同等待遇。在世界青年技能日、技工院校开学第一课等重要时间节点，组织优秀技能人才代表进企业、进校园，通过网上展示、媒体报道、巡回报告会等形式，集中开展典型人物宣传报道。宣扬技能人才在江苏经济社会发展中的重要作用，展示新时代江苏工匠的光辉形象，进一步营造尊重劳动、崇尚技能的良好氛围，让广大技能劳动者感受到政府对技能人才的重视，领略到技能人才的职业发展前景，激发他们学习技能提升技能的热情。

                                                                                                          江苏省人力资源和社会保障厅

                                                                                                                    2020年6月24日