镇江以群众满意作为政务服务标准化建设的最高标准 

2021年，镇江市人社部门深入贯彻落实省人社厅有关行风建设工作的决策部署，在人社政务行风建设的标准化、信息化和规范化方面做了一些探索，全面实施人社服务标准化建设，以人民群众满意为服务的最高标准，转变服务理念、创新服务举措、提升服务水平，全力打造有速度、有温度、有力度、有精度的人社服务，让群众办事跑腿越来越少、材料越来越简、时限越来越短、体验越来越好，企业和群众满意度达99.74%。

（一）聚焦办事更便捷，打造“有速度”的人社服务。科学细化量化政务服务规范，统一服务标准、服务流程、服务方式，为群众提供规范有序的便捷服务。一是关联事项“打包办”。细化调整企业招工、创业、退休等部门内14个“一件事”所涉相关服务事项清单，规范名称、精简材料、重组流程、压缩时限，群众提交一套经办材料即可办结上下游全流程业务，实现“全程只见一次面”。二是高频事项“提速办”。全面梳理人社高频服务事项78项，通过向一线窗口充分授权、增加经办力量、优化流程，平均压减办结时限70%以上，80%的服务事项实现“当场办结”。离退休人员死亡证明、参保人员户籍关系转移证明等9个证明事项，实现申请人当场承诺，窗口即时办结。三是补贴事项“免审即办”。创新实施稳岗返还、社保费减免等补贴类事项“符合即享受”模式，通过大数据比对和后台数据协同，筛选出符合条件的参保企业，无需企业申请，系统自动将补贴拨付至企业账户，实现“免审即办”。

（二）聚焦办事更专业，打造“有温度”的人社服务。不断提高服务的专业化水平，打造集窗口服务、自助服务、语音服务、“掌上”服务“四位一体”的服务模式，为群众提供温馨贴心的专业服务。一是打造高度集成的“掌上”平台。全面升级改版“镇江人社”微信公众号，全省首家上线业务办理功能模块，一期实现37个高频事项“掌上办”，接入省人社网办平台、省人社微信小程序、考试考工系统、人才招聘系统等多种人社服务平台，打造“一个入口、链接全域”的高度集成“掌上”平台。二是打造温馨舒适的线下窗口。对人社综合服务大厅服务软硬件环境进行便民化改造，统一服装、标识标牌，强化文化氛围营造。推出“周末不打烊”工作机制，逐步拓展周末服务事项范围。为老年人等特殊群体提供专人、专窗、专区服务，开辟业务办理绿色通道，有效解决“数字鸿沟”问题。三是打造素质过硬的经办队伍。推进业务技能练兵比武常态化，组织全局40周岁以下干部职工开展业务知识考试，并将考试结果纳入年度绩效考核。选配思想品质好、服务意识强、业务水平高的工作人员充实窗口服务，不断优化经办队伍年龄和专业结构。

（三）聚焦办事更精准，打造“有精度”的人社服务。紧盯企业和群众需求，严格兑现落实好政策措施，做到政策应享尽享、服务应到尽到，为产业强市提供人力资源要素保障。一是开展“红色快递员”上门服务。以“接单快、送单稳、递单准”为服务宗旨，变被动等待为主动上门服务，为企业和群众上门开展工伤认定、工伤康复、社保卡补换等服务9000余人次，为企业引进外来优质劳动力2.1万人。二是开展“局（处）长走流程”基层服务。全市人社系统全面开展“局（处）长走流程”活动，深入基层调研136人次，体验办事事项84件次，发现问题26个，收集群众意见39个，回应制定解决措施47个，“走”出了32条便民措施，有效打通了政策制定“最先一公里”到经办落实的“最后一公里”。三是开展“五帮五送”联动服务。全市联动成立工作专班，深入开展“五送五帮·人社服务在身边”活动，上门送岗位、送培训、送政策、送和谐、送服务，帮助城镇失业人员再就业2.76万人，开展各类职业培训7.4万人次。

（三）聚焦办事更规范，打造“有力度”的人社服务。全面推进“法治人社”建设，在放权、监管、服务上不断提高工作“含金量”，实现依法行政、依法服务。一是“权力清单”制度全面执行。对照《江苏省人力资源社会保障政务服务事项清单（2021版）》，全面梳理人社部门权力事项清单，明确行政给付事项15项、行政确认事项7项、行政奖励事项1项、其他行政权力18项。二是“依法行政”原则贯穿始终。督促执法部门重点加强对农民工工资支付、社保待遇骗取、等关系群众切身利益领域违法行为的执法力度，落实执法公示、全过程记录、重大行政执法法核等行政执法“三项制度”。三是“无事不扰”要求落实到位。切实增强“双随机、一公开”监管、大数据监管等新型监管模式，推动事前审批向事中事后监管转变、严进宽管向宽进严管转变，减少对企业的干扰。坚持审慎包容执法，慎用强制措施，加强企业用工指导，实现劳资关系和谐共赢。