为深入贯彻党中央国务院和省委省政府决策部署，全面落实省人力资源社会保障厅等六部门《关于做好2022年就业帮扶工作巩固脱贫攻坚成果的通知》精神，根据厅党组统一要求，7月18-23日，厅党组成员、副厅长张宏伟带队赴山西省、陕西省开展东西部劳务协作对接活动，深化拓展协作领域和合作内容，稳定脱贫人口在苏务工规模。

今年以来，江苏各级人社部门充分发挥东西部协作机制作用，克服疫情对就业带来的不利影响，上半年新增帮扶陕西农村劳动力实现就业10411人、到江苏就业4385人，其中脱贫人口分别为5181人和2144人，已吸纳中西部地区脱贫人口在苏就业97.1万人，各项指标均已达到序时进度。据统计，目前山西、陕西两省在苏农民工人数分别达13.3万人和22.5万人，办理就业登记总量分别达10.3万人和14.7万人。

召开劳务协作对接座谈会

活动期间，调研组先后与山西、陕西两省人社部门召开劳务协作对接座谈会，双方省厅领导出席会议并讲话，总结分析当前形势下稳岗留工和有组织劳务输出面临的主要问题，围绕重点群体就业、劳务品牌培育、规范化零工市场建设、技能培训等工作进行了深入探讨和经验交流，共同商议劳务协作工作方向。会上，部分市县人社部门及企业、机构、院校负责同志立足部门职能汇报了工作进展和亮点成效，并提出下一步工作思路。苏州市、扬州市分别与山西省吕梁市和陕西省榆林市签署《人力资源合作协议书》，同时针对协作地区劳动力资源特点定向推送48家企业2901个就业岗位。作为家政服务劳务对接结对省份，江苏省人社厅向山西省人社厅赠送一批《江苏省农民工安全教育》读本。

苏州市人社局和榆林市人社局签署人力资源合作协议书

张宏伟副厅长在会上指出，江苏人社部门要准确把握新方向、新要求、新挑战，重点做好五项工作，为稳定农民工特别是脱贫人口务工规模作出更大贡献。一是加快完成东西部协作任务。深化落实新一轮劳务协作协议，加大对乡村振兴重点帮扶县、易地扶贫搬迁安置区的帮扶力度，有国考任务的对口协作地区要定期开展数据比对和跟踪督查，做到精准到企到人，进度较慢的地区要及时调整工作计划，抓紧查漏补缺，确保按时完成国考任务。二是提升组织化劳务协作程度。鼓励市县“走出去”，组织重点产业园区和优质用工企业赴外开展招聘活动，针对山西、陕西“就业需求清单”拿出高质量“就业岗位清单”，建好用好各类劳务基地，深入基层一线送岗位、送服务，促进人岗精准匹配。三是推进实施劳务品牌共建。搭建东西部劳务品牌合作发展平台，开展劳务品牌展示交流和用工推介活动，加大山西、陕西特色劳务品牌在苏宣传推广力度，促进人力资源供需洽谈和产品服务对接交易，以品牌促输出，以就业促增收。四是加强技能培训合作对接。促进江苏技工院校与山西、陕西两省技工院校的深层次交流合作，搭建校企、校校合作平台，有组织定向输出两省技校学生到江苏就业。五是统筹推进就业相关工作。将单项国家考核任务发展为系统一体化工作任务，推动省际劳务协作向纵深发展，确保协作关系“可持续”。支持双方人力资源服务机构深度合作，打造各级人力资源服务联盟，整合发挥各方优势，搭建更多帮扶对接平台，促进更多农村劳动力和脱贫人口来苏就业，让他们在江苏“干得好、稳得住”。随行人力资源服务机构负责人表示，可以与协作地区创新合作模式，从单一转移用工转向共建人力资源公司，从帮助个人就业转向带动家庭就业，从建立服务站转向技术管理层面的指导。

实地考察山西省“吕梁山护工”培训基地

开展劳务品牌建设是今年人社部立足于推进乡村振兴、持续扩大农民工务工规模、稳定脱贫人口就业总量的重要工作抓手。调研组一行专程调研了山西省省级劳务品牌“吕梁山护工”定点培训基地、“平遥推光漆器制造”劳务品牌龙头企业，深入了解山西省在劳务品牌技能培训、就业帮扶、创业孵化、评比激励等方面采取的有力举措。随行家政服务企业表示，可利用互联网平台推荐“吕梁山护工”劳务品牌从业人员到江苏上岗就业，帮助当地培养家政行业职业经理人，共建跨区域家政产业学院，从订单班、创业班、顶岗实习等多个领域开展合作。

实地考察榆林市绥德县郝家桥村“垒球加工”乡村工坊

社区工厂、扶贫车间是吸纳无法外出就业的农村劳动力特别是弱劳力半劳力就近就地就业的主要渠道之一。调研组先后在榆林市清涧县、绥德县考察了东西部协作产业项目“爱豆”科技有限公司和郝家桥乡村工坊，在与用工单位和劳动者面对面交流后，张宏伟副厅长指出，产业发展是就业增收的基础，也是巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴的关键，要充分挖掘本地资源优势和特色产业，支持发展前景好、带动就业强的车间做大做强，为农村劳动力、脱贫人口、返乡毕业生提供更多、更高质量的家门口工作机会。

技能提升是增强就业竞争力的关键举措。调研组走访了陕西省正大技师学院，实地了解苏陕“校企合作、校校合作”开展情况，详细询问了学生毕业后来苏就业渠道和就业前景，并向院方介绍了江苏技工院校的课程设置以及用工市场需求情况。调研组还专程赴清涧县参加了2022年苏陕劳务协作技能培训班，现场观摩扬州技师学院老师授课，通过与师生深入交流，张宏伟副厅长指出，要将脱贫人口作为职业技能提升行动的重点对象，开发更多急需紧缺工种的培训课程项目，让脱贫人口有一技傍身；适时选送一批脱贫户子女到江苏技校就读，毕业后推荐就业，从根本上阻断贫困的代际传递。昆山市人社部门相关负责同志表示，将依托“20+20”人力资源合作计划，深度对接山西、陕西两省劳动力丰富地区和技工院校，建立人力资源合作基地，引导当地更多农村劳动力和毕业生提升技能、转移就业。

近年来，返乡入乡创业呈现蓬勃发展态势，激发了全社会创新创业创造活力，对稳定扩大就业、助力脱贫攻坚、加快乡村振兴发挥了重要作用。调研组实地考察了山西省省级创业项目“晋商文化研学实践教育”，了解企业在展示晋商藏品、开展晋商研学旅行、销售晋商文创产品等方面建立的成功商业模式。调研组领导表示，东西部地区可以在创业服务领域加强合作，组织系统内工作人员、创业指导专家、成功企业家开展交流研讨和观摩学习，围绕创新营销、企业发展、创业项目选择和融资、创业孵化等方面进行授课，分享各地在创新创业方面的经验做法，通过优化创业服务，落实扶持政策，培育一批致富带头人，推动以创业带动就业。

厅职业能力处、农民工处、就管中心相关负责同志，苏州市和昆山市、扬州市和经开区人社部门有关领导，省级人力资源服务骨干企业汇思集团、家政服务企业斑马软件技术有限公司、江苏省盐城技师学院负责同志参加活动。