根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）规定和省政府办公厅《关于切实做好2022年政府信息公开工作年度报告编制发布工作的通知》（苏政办公开办函〔2022〕73号）要求，现发布《江苏省人力资源和社会保障厅2022年政府信息公开工作年度报告》。

一、总体情况

2022年，省人力资源社会保障厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实国家和省关于政务公开工作的决策部署，紧紧围绕《江苏省2022年政务公开工作要点》，坚持以人民为中心，不断拓宽政务公开职能，提升政务公开质效，政府信息公开工作取得积极进展。

（一）聚焦人社领域重点工作，推进主动公开走深走实。围绕促进高质量充分就业，坚持把稳就业作为全系统首位工作，推动出台《江苏省就业促进条例》，长短结合制定“稳定和扩大就业27条措施”，首创“苏岗贷”稳就业金融产品，修订就业困难人员认定管理办法，制度体系更加健全。制定《促进高校毕业生等青年就业创业若干政策措施》，组织近5万名高校毕业生等青年群体参与见习。出台《推进新时代江苏人力资源服务业高质量发展的意见》，开展人力资源服务业高质量发展专项行动，认定130家省级人力资源服务骨干企业，发挥人力资源服务业在促进就业创业、优化人才配置中的作用。建设12家就业富民乡村振兴基地。出台《加强和改进政府补贴性职业技能培训的若干意见》，重点开发数字职业、制造产业、健康照护等市场急需紧缺培训项目，提高就业培训上岗率、职工培训稳岗率、创业培训合格率。制订全国第一家省级地方标准《家政职业经理人规范》，培训1000名家政职业经理人。聚焦重点产业定期发布高技能人才培训补贴紧缺型职业（工种）目录，满足技能劳动者多样化培训评价需求。围绕健全社会保障体系，及时公布调整退休人员基本养老金、工伤保险有关待遇、基本养老金计发基数等政策。出台《被征地农民社会保障办法实施意见》，确保被征地农民应保尽保。出台《江苏省失业保险省级统筹实施方案》，完善工伤保险省级统筹机制，制度运行更加平稳规范。深入推进新就业形态就业人员职业伤害保障试点，制定办事指南、政策问答等，为企业群众提供办事指引。围绕建设人才强省，制定实施《全省人社系统服务数字经济发展若干措施》，设立数字经济人才职称评价制度，实施数字技能提升行动，评审产生数字经济高级工程师1155人，培养数字技能人才17.7万人。实施“人才工作十大专项行动”。制定《完善全省事业单位公开招聘人员工作的意见》，引导事业单位用好人才招聘自主权。动态发布《职业技能等级认定机构目录》《职业技能培训机构目录》《职业技能等级认定批次计划》《人事考试计划》等，保障公众生产生活需要。围绕构建和谐劳动关系，严格按照地级市初审、省级复审、省级向社会公示三级推荐流程，推荐全国和谐劳动关系创建示范企业17家、工业园区2家。发布《江苏省企业薪酬调查信息（2021年度）》，指导各市做好薪酬调查重点行业、重点群体信息公开发布，引导企业合理提高职工工资，推动企业提高技术工人、一线职工的工资水平。按季度向社会公布重大劳动保障违法行为57件。公布仲裁裁决文书1248条、裁决文书公告5152条、法律文书公告7569条。同时，按季度公布全省城镇新增就业、社保参保、基金收支等人社主要指标数据，努力提升社会公众对人社工作进展成效知晓度。

（二）规范依申请公开办理，有效保障公众知情权。认真贯彻落实《政府信息公开条例》，严格执行信息公开答复“五步法”，确保答复规范化、标准化，不断提升依申请公开办理质量和水平。加强政府信息公开保密审查工作，严把依申请公开各个办理环节，压实工作责任，既保障群众知情权，又确保国家秘密、工作秘密安全。全年共收到政府信息公开申请168件，办结165件（含2021年结转4件），均按规定予以答复，7件结转2023年办理，未收取信息处理费。处理信息公开复议4件、行政诉讼6件，其中厅领导出庭应诉1次。同时，持续加强信息公开监督保障，将政务公开、门户网站、政务新媒体工作纳入厅年度高质量发展绩效评价考核内容，积极做好政务公开工作评估，及时整改发现问题。

（三）纵深推进政府信息管理，增强政务公开服务能力。加强行政规范性文件管理。制定年度规范性文件计划，严格制定程序，将公平竞争纳入合法性审查内容，2022年共制定出台行政规范性文件6件。公布我厅第四次规范性文件集中清理结果，确认保留229件，废止40件，宣布失效22件，不再作为规范性文件管理28件。全面落实重大行政决策目录管理。合理制定2022年重大行政决策目录，确定3项重大行政决策，做好重大行政决策的档案管理，对决策立项和决策过程中形成的法定程序证明材料及时整理归档，实现重大行政决策全过程记录。数字化改革助力政务服务水平提升。安全平稳高效运行省人社一体化信息平台，深度挖掘开发就业运行监测分析、就业在江苏、人才服务、职业技能培训评价服务、职业技能培训评价信用管理、社保风险防护、农民工综合信息系统、农民工欠薪预警、新就业形态就业人员职业伤害保障、人事考试、社保基金四方对账管理等10个数字化应用场景，持续提升人社数字化服务效能和智治能力。提优升级档案服务。印发《关于进一步规范文件材料归档秩序的通知》，提升档案工作科学化规范化水平。加快推进档案“存量数字化”，及时归集年度档案，共向社会提供档案查询利用服务300余人次。

（四）做优建强信息公开平台，进一步提升解读回应质效。充分发挥“一网一微”两大公开平台作用，信息发布显深度。全年厅门户网站发布各类政务信息4219条，制作专题专栏网页7个，网站总访问量达1.11亿；“江苏人社”微信公众号共发布推送1522条，关注量达110.98万人次。在微信公众号开设“信息公开”专栏及“江苏人社”视频号，发布政策原文并同步推送重要政策解读材料，全年通过短视频、一问一答、长图、H5等形式发布“高校毕业生就业创业锦囊”“个人养老金小课堂”“农民工安全教育”等解读材料141篇、解读视频47期。优化规范厅新闻发言人制度，政策解读显力度。明确重要会议、重大决策、重要部署、重要活动等执行进展情况及公众关注热点问题为厅新闻发布主要内容，主动解读决策部署、妥善回应公众热点。明确在提交厅党组会、厅长办公会研究讨论的重大决策时，需同步提交解读材料，在流程上推动政策解读主体责任落实，确保解读专业权威有力度。2022年，厅领导带队出席新闻发布会6场、在线访谈1期，新华社、人民网等多家主流媒体刊发相关解读新闻198篇；带队参加政风热线上线直播活动，现场回应群众诉求9件，“荔枝新闻客户端”等平台累计超185万人次观看。切实提升12333咨询热线服务水平，回应关切显温度。聚焦热点问题和最新政策，提供7×24小时人工咨询服务和自动语音服务。开展“四进两知晓”惠民服务活动，深入企业、社区、学校及办事大厅为群众提供点对点咨询服务。点对点短信推送人社政策指南，缓解热线“难接通”的问题，实现人工接听智能回答，延伸服务渠道，让群众诉求即时响应，感受暖心人社温度。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2022年我厅政府信息公开工作虽取得一定成绩，但还存在一些问题和不足，主要是全生命周期政府信息管理还存在一些薄弱环节，政务公开平台搜索、互动、服务功能需进一步完善，以监督考核促进政务公开的力度有待进一步加大。2023年，我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕人社事业发展和群众关心关切，强化工作责任，细化工作举措，继续稳妥扎实做好政府信息公开工作。一是加大重点政府信息管理力度，在做好规范性文件集中公开发布的基础上，探索构建需求导向的信息管理机制，分类分群整合发布政府信息，提升政策匹配度。二是进一步做强“江苏人社”微信公众号，整合微信后台回复与12333业务咨询，实现网友留言及时响应、精准回复，有效发挥政务新媒体服务企业群众的作用。三是进一步细化厅年度高质量发展绩效评价考核指标，充分发挥以公开促落实、强监管的积极作用。

六、其他需要报告的事项

2022年，我厅共承办代表委员建议提案共164件，其中主办件（含分办件）35件，会办件129件，按期办结率100%，及时在厅门户网站主动公开主办件19件，同步将复文报送“江苏省政务公开报送栏目”，集中在省政府门户网站予以公开。