江苏省宿迁市紧盯企业和群众的烦心事、揪心事、操心事，围绕打造“幸福社保”品牌，依托“互联网+”“大数据”等技术应用，创新优化服务模式，形成了涵盖经办服务大厅、银行合作网点、网上办事大厅、24小时自助服务终端等线上线下新型社保经办服务矩阵，着力构建人社“一刻钟便民服务圈”，让群众“不跑路、少跑路、就近路、多条路”。宿迁市社保中心先后荣获全国“巾帼文明岗”、全国“敬老文明号”、全省文明单位等称号。

一、“多窗”变“一窗“，优质服务“一站式”。一是创新“综窗”模式。实施综合柜员制改革，优化经办流程、精简证明材料、压缩办理时限，编制统一的“办事一单清”，社保业务由“多窗口分散办理”变为“一窗受理”，全市共有74项社保业务实现“一窗”办理,办事效率较改革前提升约23%。二是推出“零等待”窗口。针对特殊时段、特殊群体、特殊情况，启用“零等待”窗口，已为600余名老年人、残疾人等群体提供个性化服务。并统筹节假日窗口值班，实行“延时办”、“假日办”，做到即来即办、即收即办，已为295人提供服务。三是提供“一对一”帮办。为满足特事特办、急事急办需求，设立“社保贴心人”窗口，为2000余人提供“一对一”帮办服务，为10余名听力不便群体提供“人工在线”手语翻译服务。

二、“传统”变“智能”，全程网办多渠道。一是全面推行线上办。依托“智慧人社”系统打造网上办事大厅，推进企业参保登记、用工参保、退工停保、基数申报等业务全链条网上办理，90%以上社保业务均可网办，用人单位社保申报网办率达98%，让企业和群众不出门就可办理业务。二是高频业务跨省办。依托省一体化平台，全面梳理办事频率高、反映最强烈、需求量较大、群众获得感强的“跨省通办”事项，工伤异地居住（就医）申请等20项社保业务可跨省网上办理，已办理13.85万件跨省业务，让群众办事不再“多地跑”“折返跑”。三是足不出户指尖办。群众只需关注“宿迁社保”微信公众号即可办理灵活就业人员和社会保险登记、待遇资格认证等41项社会保险业务。

三、“多次”变“一次”，集成改革便利化。一是“承诺制”简化办事材料。推行证明事项告知承诺制，社保部门通过数据共享、基本证照核验，企业群众办事只需作出符合规定的承诺，无需再提交相关证明材料。目前，10项社保业务实行告知承诺制，取消证明事项31项、减少中间环节8个、减少申报材料13项，最大程度让办事群众少填表、更便捷。二是“打包办”实现一次办成。将社保公共服务事项按流程相近、材料相同、结果关联的原则，整合为参保登记、退工停保、工伤待遇等7个“一件事”，每个“一件事”所包含的服务事项通过“一个窗口”提交“一套材料”，即可一次办理，让企业群众办事跑腿越来越少、材料越来越简、时限越来越短。今年以来，共为企业群众“一件事”打包办理2.1万件。

四、“腿”跑变“数”跑，无感智办数字化。一是证照材料电子化。针对群众纸质材料反复提交问题，窗口通过扫描“苏服码”读取数据、录入信息，企业和群众办理工程建设项目工伤保险参保登记、养老保险个人账户支付核定等6项社保业务时，无需提供电子证照，累计免提交材料1.2万余份，实现“减证便民”向“无证利民”的转变。二是办理流程最简化。聚焦需要部门间往返跑路、出具纸质证明等痛点堵点问题，优化业务流程，简化办理程序，将涉及多部门、多样化的材料有效精简，其中退休一件事、就业登记一件事缩减率分别达77.3%、83.3%，用人单位用工参保登记等10个高频服务事项在规定办理时限基础上提速50%。三是资格认证无感化。打破数据壁垒，与公安、民政等部门数据共享，采取数据比对方式直接确定群众的生存状态，最大程度让数据“跑路”。实行社会化管理服务，待遇领取人员可通过参加文娱健身、免费健康体检等活动，实现“无声认证”，待遇领取资格认证从“有感”到“无感”，今年以来全市待遇领取资格认证总人数达14.01万人。

五、“定点”变“多点”，服务可享“家门口”。一是全时段自助办理。创新开展“智慧人社便民”行动，率先全省建设“人社24小时自助厅”，为办事群众提供线下全天候、全时段自助服务，解决非工作日办事难、窗口办理等待时间长等问题。市民可以自助办理缴费记录查询、个人权益记录单打印、灵活就业人员社保补贴查询等89项人社查询打印业务。目前，全市已建成55个“人社24小时自助服务厅”，群众自助办理业务46.53万件，“一门通办”覆盖到每个县（区）。二是多网点社银联办。延伸服务触角，利用银行人员多、网点多、辐射广等优势，将群众呼声最高、需求最大的人社业务下沉至银行基层网点，群众来到任意一家银行网点，即可办理含灵活就业人员参保登记、个人权益记录单查询、工亡职工供养抚恤金申领等40项人社业务，实现社保经办业务“同城通办、全天通办、社银联办”，目前，全市已建成260个优质和基础社银合作网点。三是放权限就近可办。按照“依法下放、宜放则放”的原则，梳理出市级层面社会保障领域19项高频办理、标准化水平高的服务事项，通过直接赋权和受理初审权下放的方式，赋权宿城区龙河镇、宿豫区来龙镇、沭阳县贤官镇、泗阳县新袁镇、泗洪县双沟镇等9个小城市乡镇政府便民服务中心集中办理，让群众“就近办”。全市已实现养老保险、社保卡服务等业务代办1.23万余件。