近年来，南通市人社部门把满足工伤职工对劳动能力鉴定的新要求、新期待作为推动人社工作高质量发展的突破口，结合大兴调查研究工作，在劳动能力鉴定各环节扎实开展“微调研”活动，全员参与、全岗覆盖，推动劳动能力鉴定细落实、作风再改进、效能快提升，让为民服务之光持续闪耀。

一、关注最根本诉求，让服务之光有亮度

“你们的“双盲抽签”鉴定，让我非常放心！”近日，一位工伤职工在鉴定结束后由衷地感叹。

在微调研中，工作人员紧扣鉴定工作，精心设计“微问”，从技术鉴定、鉴定服务两个方向出发，广泛搜集企业和工伤职工对鉴定服务的诉求，在大量的问卷调查反馈中，“鉴定工作的公正性”成为工伤职工和企业最为关切的问题之一。

群众关切的问题就是调研的主攻方向。工作人员深入鉴定各个环节、各个群体，到12333服务中心听意见、到受理服务窗口听心声、到鉴定现场找盲区……搜集整理事关鉴定公正的各类“微意见”。以往，工伤职工鉴定结束便离开现场，调研期间，工作人员在鉴定现场增设“谈心屋”，邀请当次鉴定中的外地职工、重伤职工、不同年龄层次职工、企业代表等不同群体到小屋谈心，倾听他们对公正鉴定的热切期盼和合理建议。

在调研的基础上，南通市人社部门充分思考，大胆探索鉴定现场的“双盲抽签”机制，自主开发“双盲抽签”系统，将抽签程序置于阳光之下，严防人情鉴定。在鉴定现场，工伤职工在使用身份证核验刷卡后，“双盲抽签”系统便将职工随机安排到相应诊室。打印出鉴定信息小票，小票通过规范保密程序黏贴到对应档案袋。鉴定专家到达现场后，也通过“双盲抽签”系统进入随机分配的诊室。现场工作人员根据双向抽签分配结果，带着档案袋引导职工有序进入对应的诊室，由专家严格按照工伤劳动能力鉴定标准，客观公正地开展鉴定查体工作。工作人员全程自觉佩戴工作证，亮明身份，在各自的规定区域，完成各自的规定动作，自觉接受群众监督，进一步提高鉴定工作规范性和严谨性。

二、关注最细微需求，让服务之光有温度

“我文化程度不高，一开始还担心到鉴定现场找不着呢！结果现场处处有人引导，你们的服务真是好，谢谢你们！”一位发生工伤的农民工鉴定结束后，欣喜地对现场工作人员竖起大拇指。

南通人社部门根据劳动能力鉴定工作特点，将调研岗位分解为窗口受理岗、现场鉴定岗、复核受理岗，其中现场鉴定岗又细分为身份核验岗、辅助检查岗、评审记录岗，每个岗，每个人，都带着问题、任务、思考去调研。在复核受理环节，申请表中“复核理由”栏是企业和工伤职工诉求的聚集地，也是调研的主阵地，南通认真审视服务对象的每一个复核理由：活动度考虑不够、查体时间太短、没有全面阅片……每一个理由都是对鉴定工作的真实感受和实时反馈。工作人员仔细查找服务短板，努力疏通工作中的“堵点、难点、痛点”，着力解决工伤职工“急难愁盼”，让鉴定工作既有力度又有温度。

在鉴定现场，职工行动不便，工作人员为他们开辟出舒适、宽松的轮椅等候区域，一对一有序引导查体；职工不清楚流程，工作人员引导他们流转于不同的区域、不同的诊室；职工身体不适，工作人员为他们准备便民药箱，常备应急医疗用品应有尽有；职工找不到房间，工作人员为他们设置清晰的指引牌；职工不懂政策，工作人员为他们详细解答……细微之处见真情，鉴定现场处处浸润着服务的温度。

三、关注最小微群体，让服务之光有密度

“真没想到，我在家里也能补办到了劳动能力鉴定结论证书了！真是太谢谢了！”近日，一位工伤职工致电鉴定业务科室，连声感谢。

为了更全面、更细致地了解企业和职工对鉴定工作的需求，南通市人社部门在调研中精心打造“微端”，发动每个岗位每名工作人员积极参与，在日常鉴定服务工作中，加强与工伤职工、职工家属、用人单位、鉴定专家、现场医务工作人员的沟通协调，时时有调研意识，事事有调研方向。每次鉴定结束都增设一个工作交流环节，所有工作人员针对当次鉴定工作中发现的存在问题进行实时讨论交流，进一步增强了工作人员的调研意识、参与意识和问题意识，让调研的“微端”处处都能发光，将调研的触角渗透至鉴定工作的每一个细枝末节，关注到最小微的服务群体。

鉴定结论申请补办的职工就是这样一个小微群体。据统计，南通市一年的补办申请量约180人。往年，为了核验申办人员身份，一般都要企业代表、职工本人或家属持相关证件现场办理，工作人员通过微调研发现这一小微群体的需求后，摸索出一个职工通过电子邮件不见面申办的办法，有效解决了这类群体的需求。

通过“微调研”，这样的小微群体越来越受到工作人员的关注，为他们提供更优质的服务，也成为一个个小课题：上门鉴定如何规范、异地鉴定如何承接、寄送地址信息如何查询修改……面对每个小课题，南通市人社部门第一时间反应，第一时间深挖，第一时间破题，进一步在完善制度、提升服务、强化保障上拿出更多细招巧招，跑出服务加速度。