今年以来，盐城市人社局聚焦社保经办内控制体系建设过程中的重点、难点、堵点，坚持问题导向、过程导向、结果导向，创新运用量化评价法，以可量化的数据、可追溯的过程，全面提升内控管理水平，筑牢夯实风险防控体系，有效保障社保基金安全规范运行。

一、坚持问题导向，着力解决内控建设难点。围绕社会保险经办内部控制体系完善难、过程控制难、实施落地难“三大难题”，盐城在充分研究人社部《社会保险经办内部控制规范》行业标准、省人社厅各险种经办规程，通过设置科学、适用、量化的评价指标和方法体系，对社会保险经办机构内控制度的健全性、内控机制设计的合理性、内控机制运行的有效性等质性评价内容进行量化，消除模糊边界、厘清制度边界、克服主观干扰，以可量化的评价分值，确定内部控制风险评价等级，将各险种社会保险经办机构内部控制体系建设纳入同一个评价系统，进行综合评价分析，有效破解社保经办机构在内控建设上概念不清、目标不明、办法不多难题。

二、坚持过程导向，着力构建绩效评价体系。一是固化重点评价指标。制定包括指标涵义、指标分值、评分规则指引等在内的一整套评估指标和方法体系，结合社会保险制度改革、基金规范管理要求，动态调整、固化确定内部控制体系建设评价的内容和重点；二是量化重点评价分值。评价采取扣分制，设置30项指标、总分100分。其中：内部控制环境类指标5项15分、风险评估效果类指标3项10分、控制活动运行类指标17项60分、信息与沟通类指标2项5分、内部控制监督检查类指标3项10分；三是细化重点评价类别。实行分类评价，按照分值由高到低评为A、B、C、D四类：评价为A类的，确定为内控体系建设达标单位；评价为B类的，各地经办机构自行整改完善；评价为C类的，由市级人社部门进行约谈督促整改，并作为下年度监督检查工作重点；评价为D类的，责成限期整改，整改期满由上一级人社部门组织再评价。

三、坚持结果导向，着力运用分类评价成果。一是“定向”评价内控质效。采用全险种统一标准量化式评价，对经办社会保险业务的机构、部门、岗位和人员及所有经办事项和经办环节实行全覆盖、无盲区评估，有效掌握某一地区或某一险种经办机构内部控制体系建设实情。二是“定期”开展风险评估。定期出具内控体系建设情况评价报告，基金监督行政部门和各地经办机构可对基金安全形势进行对比分析、整体分析，精准把握影响基金安全的经办管理问题和漏洞，找准问题症结，及时整改完善。三是“定点”破解基层薄弱环节。以量化评价结果为指引，解决基层基金监督工作人员业务能力不强、监督手段单一、风险意识淡薄难题，有效强化基金风险识别能力，推进风险防范关口前移。