郑雪平委员：

您提出的“关于构建政府指导的安宁疗护居家工作网络的提案”收悉，现答复如下：

近年来，我厅高度关注人口老龄化进程，围绕人民群众日益增长的养老服务需求，多措并举加快建设专业化、高素质养老服务技术技能人才队伍。一是建立以政府补贴性培训、企业自主培训、市场化培训为主要供给，院校、企业、社会组织、养老服务机构等为实施载体，适应养老服务需求和人员就业需要的职业技能培训制度，将养老护理员、健康照护师等职业（工种）纳入政府补贴性培训范围，按规定落实培训补贴政策。二是引导支持各类院校、培训机构、养老服务机构等开设康养培训项目，推进师资、课程及教材等培训基础能力建设。推动江苏省常州技师学院成为首批国家级（康养）高技能人才培训基地，积极承接养老服务培训任务，形成规模示范效应。三是积极开展养老从业人员技能评价工作，近3年培育133家养老护理员职业技能等级认定机构，15.2万人次获得养老护理员职业技能等级证书，有效提升养老护理从业人员技能水平。四是创新设立养老护理专业职称体系，组建省养老护理专业高级技术资格评审委员会，负责面向全省组织开展养老护理专业职称评审工作，2023年8月首次评出168名专业技术人才。支持老年病专业护理、养老护理专业人员参加卫生系列护理专业职称考评和社会工作者职业资格考试。

随着老龄化社会的发展和从业人员的增加，养老服务需求结构正逐步从生存型向发展型转变，养老相关职业工种和服务项目设置也在日趋精细化、科学化、系统化，安宁疗护工作事关“提高生命最后一公里的生活质量”，应当成为积极应对人口老龄化工作的重要组成部分，但与该工作相关的职业尚属空白，暂未列入国家规范的职业名称，在职业技能培训和评价工作范畴属于新业态。对新业态进行职业定义、职业描述，进而会同主管部门公布新职业名称，是人力资源社会保障部的重要职能。我厅将积极会同民政、卫生健康等部门，明确职业内容、职业描述，向上级部门提出申请，推动安宁疗护相关新职业尽早推出，并探索协同构建安宁疗护工作领导小组，在领导小组的指导下，积极推进新职业的技能标准、评价试题制定、培训课程资源开发，培育职业技能培训和评价承接机构，更好满足从业人员的培训评价需求和老龄人口的现实需要。我们将持续加大养老服务技术技能人才供给力度，推动从业人员多起来、强起来、优起来。

一、加大技能培训规模。健全以政府补贴性培训为引导的多元化养老服务人员职业技能培训供给体系，培育更多养老服务高技能人才培训基地，撬动优质社会资源投入康养培训领域，重点面向农村转移劳动力、农村失业人员、养老服务机构职工等群体，大力开展就业技能培训、岗位技能提升培训，全面提升养老服务从业人员职业技能素质和工作质量，每年开展政府补贴性康养类职业技能培训10万人次以上。

二、培育壮大后备力量。支持技工院校建立与康养产业深度匹配的专业群、师资队伍和课程资源，结合当地康养产业发展需求，开设老年服务、健康照护等相关专业，强化理论知识和工作实训，进一步扩大招生规模和提高办学质量。全面推行工学一体化培养模式，大力开展订单班、冠名班培养，推动课程资源与岗位需求相贯通，加快培育更多高素质、年轻化、综合性的养老服务人才。

三、加强专技队伍建设。支持养老服务机构采用专兼职相结合，科学配置社会工作、康复服务、老年营养、心理咨询等专业技术人才，配合民政部门开展我省养老服务专业技术人员初级、中级、副高级职称评审工作，以评促建、以评促改，不断提升我省养老服务专业技术人才队伍能力水平。

四、支持举办技能竞赛。将养老护理、健康照护、老年人能力评估、养老机构管理等相关项目竞赛优先纳入“江苏工匠”岗位练兵职业技能竞赛活动目录，对获奖选手按规定给予奖励，充分释放以赛促培、以赛促学效应。

五、优化培训评价服务。建立多元化养老服务人才技能评价体系，支持符合条件的机构开展养老从业人员技能等级评价。加强养老相关职业考评人员队伍建设，规范工作流程，强化质量监管。建设全省统一的职业技能培训评价服务云平台，上线海量优质养老专业课程资源，为从业者提供高效便捷服务。

感谢您对人力资源和社会保障工作的关心、理解和支持，恳请对我们的工作多提宝贵意见！

                                                                                                          江苏省人力资源和社会保障厅

                                                                                                                    2024年6月27日