严华委员：

您提出的《关于加快构建我省“用工放心就业安心”的零工市场的提案》收悉，现答复如下：

近年来，按照国家人社部统一部署，江苏大力开展零工市场建设，着力破解市场活力、创新运行机制、提升服务效能，在促进多渠道灵活就业，推动全省高质量充分就业方面发挥了重要作用。一是推进全省零工市场规范化建设。印发《江苏省规范化零工市场基础设施和服务功能建设标准（试行）》，启动实施“一县（区）一零工市场”建设行动，打造了江苏省零工市场、苏州建筑业零工市场等一批零工市场服务品牌。截至2023年12月底，全省建成481家零工市场（驿站），其中55家被认定为省级规范化零工市场。二是打造零工市场线上服务专区。依托“就在江苏”智慧就业服务平台和“苏心聘”移动端，打造全省一体联动、高效安全的零工市场系统，督促各地加强零工岗位信息归集。指导各地委托第三方运营的零工市场接入平台零工市场系统，并建立零工市场旗舰店。2023年全省共发布零工岗位168.4万个，服务求职者超123万人。三是创新零工市场多方服务模式。支持各地充分发挥本地资源禀赋和优势特点，建立完善“来即上岗”和“即时快招”市场运作机制，体现零工市场公益性、普惠性、灵活性、兜底性。拟制《经营性人力资源服务机构入驻“就在江苏”智慧就业服务平台零工市场专区协议》，鼓励引入优质社会零工服务平台入驻，采用数据接口形式对接，多渠道归集零工岗位信息。四是强化市场综合服务保障功能。分类建设综合性零工市场、行业性专业性零工市场以及小规模零工服务站点，满足不同类型灵活就业服务需求。聚焦登记失业人员、新就业形态从业人员、外地务工农民工、就业困难劳动者，提供便捷、精准和暖心就业服务。推进市场建设与技能培训、社保缴纳、权益维护、劳务协作等业务融合，打造“人社·在身边”综合服务阵地。

下一步，我们将针对您在提案中指出的问题和不足，指导各地加大零工市场规范化建设力度，加强就业服务和权益保障，支持灵活就业和新就业形态健康有序发展。

一、进一步加强零工市场规范化建设。贯彻落实人力资源社会保障部关于加强零工市场规范化建设的部署，强化场地选址、功能建设、服务供给、供求分析、队伍建设、监督管理等方面工作，指导督促各地完成全省新建48家省级规范化零工市场考核任务，实现“一县（区）一省级规范化零工市场”建设目标。

二、进一步完善零工市场运营机制。在零工市场建设过程中，指导各地强化零工市场公益属性，通过标准化建设完善市场服务功能，确保市场规范有序运行。同时积极发挥市场机制活力，按照《江苏省政府购买就业公共服务实施办法》，引导各地通过政府购买的方式引入优质社会化力量，实行清单化管理、项目化推进、绩效化评价，提升市场服务效能。

三、进一步推进线上服务能力建设。完善“就在江苏”智慧就业服务平台零工岗位归集能力，融入全省“十五分钟”公共求职招聘服务圈建设，同时提供灵活就业人员就业和社保登记、社保缴费、社保补贴申领等经办服务。开展人群精准画像、岗位精准分类、信息精准推送、人岗精准匹配以及结果精准分析，帮助劳动者在家门口就能找到适合自己的零工岗位。

四、进一步拓展零工市场服务范围。根据国家统一部署，扩大新就业形态就业人员职业伤害保障试点范围。加强零工人员技能培训，提高社会化市场化就业能力。稳步推进市场化线上零工服务平台品牌建设，为零工人员提供职业介绍、职业指导、薪酬发放、社保缴纳、个税代扣、商业保险等综合服务。     

衷心感谢您对全省零工市场建设的关心、支持和理解！诚邀继续为推进我省高质量充分就业工作提出更多宝贵意见。

                                                                                                                 江苏省人力资源和社会保障厅

                                                                                                                              2024年6月25日