郑劲松委员：

您提出的关于强化企业主体作用构建高技能人才培养体系的提案收悉，现答复如下：

技能人才是人才队伍的重要组成部分，是建设制造强省、促进新质生产力发展的重要力量。近年来，我省以打造新时代“江苏技校”“江苏技工”“江苏技造”品牌群为抓手，全面完善技能人才培养、评价、使用和激励机制，不断推动全省技能人才工作迈上新台阶，目前全省技能人才总量达1450万人，其中高技能人才总量达475万人，每万名劳动者中高技能人才数超过975人，总体发展指标位居全国前列，为全省经济社会发展提供了坚实的技能人才支撑。另一方面，当前我省高技能人才培养体系还有待进一步完善，特别是企业参与技能人才培养的意识和能力不强、校企融合程度不深、企校联合育人机制不健全、师资队伍建设相对滞后等问题仍然存在。

下一步，我们将坚持问题导向，强化政策创新、机制保障和经费支持，加快构建政府引导、各类企业广泛参与的技能人才培养体系，不断培育壮大高素质技能人才队伍，切实推动全省技能人才工作高质量发展。

一、加强高技能人才培育政策供给，完善激励保障机制。推进落实《江苏省就业促进条例》，加强劳动执法监督，推动企业建立健全职工教育和培训制度，按照规定提取和使用职工教育经费，开展职工职业技能培训和评价。严格落实《江苏省职业教育校企合作促进条例》，持续推动“金融+财政+土地+信用”组合型激励政策。支持企业投资或与政府合作建设职业院校，符合条件的在土地、税收等方面给予政策优惠。统筹使用就业补助资金、失业保险金、专账资金开展职业技能培训，鼓励加大地方教育附加专项资金用于培训力度，健全职业技能培训多元化投入机制。推动修订《江苏省就业补助资金管理办法》，完善高技能人才培养补助政策，加大技工教育投入力度，推动教学设施、实训设备、师资力量等与高技能人才培养需求相适应。加大省市县三级产教融合型企业、高技能人才培训基地、技能大师工作室打造力度，将企业开展职业技能培训、培养高技能人才情况作为重要依据，创新和完善技能人才培养质量评价机制。

二、加强政府补贴性职业技能培训，引导企业充分发挥培训主体作用。大力开展企业职工培训，支持将符合条件的企业纳入政府补贴性职业技能培训机构目录，按规定落实培训补贴政策，充分发挥培训补贴资金的杠杆效应，引导撬动企业投入资源，面向内部职工开展职业技能培训，加快构建终身职业技能培训制度。切实发挥大型企业、龙头企业、产教融合型企业的示范引领和辐射带动作用，支持其依托实训基地和培训中心，面向产业链上下游中小微企业提供培训服务。积极借助行业协会的力量，促进各类企业特别是中小微企业与职业院校、技工院校对接合作，充分利用院校优质资源开展培训，有效降低企业培训成本，破解中小微企业自身规模、资金等限制条件。大力推进培训数字化转型，依托云计算、大数据、区块链等现代信息网络技术，建成用好覆盖全省的“江苏工匠课堂”，引入优质培训课程资源，打造线上与线下、远程与现场、理论与实操、培训评价与就业创业紧密结合的数字化应用场景，为企业提供高效便捷、直达可及的技能培训服务。倡导送培上门、送培进企，创设“企业学区”“移动教室”“技能夜校”，把培训送到工厂、车间一线和职工家门口，有效解决工学矛盾，提高企业职工参训积极性。

三、加强产教融合、校企合作，健全企校联合育人机制。建立人社、工信、教育等部门信息共享机制，提升跨部门、跨业务信息协同服务管理能力，及时统计和预测产业发展对技能人才的需求，指导职业院校、技工院校加强与行业组织沟通联系，建立院校与企业供需对接机制，不断调整优化专业布局，打造更多与产业发展深度匹配的品牌特色专业群，促进教育链、人才链与产业链、创新链高度契合。依托大型企业、龙头企业、技工院校、行业协会等，探索组建区域性、行业性技工教育集团（联合体），打造技工教育“技联体”，加强企业和院校在场地、设备、师资、课程等方面的共建共享，实现多方互利共赢，扩大产教融合地域范围，强化区域内外相关企业高技能人才培养协同联动发展，构建高技能人才培养“生态圈”。全面推行工学一体化培养模式，企校共同制定培训方案，共同组建师资，共同开展培训，通过订单式、定向式、企业新型学徒制等培训形式，切实提高培训的针对性、有效性，促进课堂资源与岗位需求精准对接。

四、加强师资队伍建设，提升职业院校师资教学能力和水平。完善教师培养和引进制度，推进师资研修中心、一体化名师工作室、双师型名师工作室建设，鼓励职业院校、技工院校与企业共建教师培训基地，定期组织教师开展企业实践、校外实训和技术交流。支持公办技工院校根据岗位需求自主设置公开招聘条件，通过直接面试、技能测试、考察聘用等方式招收高素质教师。推动企校深度合作，共同制定教师队伍建设方案，鼓励支持柔性引进企业高技能人才、技术骨干、能工巧匠担任院校实习指导教师，安排院校教师与企业兼职教师开展“一对一”结对帮扶，建立相应的岗前培训制度和激励机制，切实提高企业兼职教师的归属感和价值感，让他们干得好、讲得好、带得好。

感谢您对技能人才事业的关心、理解和支持，恳请对我们的工作多提宝贵意见！

                                                                                                                       江苏省人力资源和社会保障厅

                                                                                                                                  2024年6月25日