民进江苏省委员会：

经研究，现对贵委员会提出的《关于加快开发江苏省老年人力资源的提案》提出如下答复意见。

加强老龄人力资源开发、帮扶老年人就业创业，是推动人口高质量发展、践行积极老龄观、促进老年人社会参与的重要举措，也是提升人力资本水平、缓解劳动力结构性短缺、丰富老年人物质精神生活的现实需要。近年来，全省人社系统深入贯彻落实党中央国务院和省委省政府决策部署，积极主动作为，充分发挥部门职能，加快开发江苏省老年人力资源。一是建立健全法律法规。提请省人大修订《江苏省老年人权益保障条例》，颁布实施《江苏省就业促进条例》，印发《江苏省“十四五”高质量就业促进规划》，提请省政府办公厅出台《关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》，鼓励老年人老有所为，促进人力资源充分利用。二是优化就业帮扶服务。全省人社系统综合运用职业指导、职业培训、公益性岗位托底安置等多种手段，将就业政策扩大到超过法定退休年龄但未领取基本养老保险待遇的老年人。2023年，全省60周岁以上劳动者以灵活就业形式参保的有12.5万人，其中3792人享受社会保险补贴政策；共为3491名超过60周岁的人办理失业登记。三是完善老年教育体系。发挥技工教育培养技能人才的主阵地作用，鼓励技工院校开设老年服务、健康照护等相关专业，常态化开展招生。每年开展老年人运用智能技术培训50万人次以上，实现全省每个设区市至少建有3所、县（市）至少建有1所老年大学“全覆盖”的目标任务。截至2023年末，全省老年人社区教育活动年参与率超24%，乡镇（街道）老年教育机构覆盖率超68%，在40所高等学校设立银龄学习中心。

下一步，我们将把加快开发全省老年人力资源摆在重要位置，切实助力银发经济发展。一是鼓励企业单位吸纳就业。挖掘和开发农业、家政服务、纺织服装、物业保洁、建筑业等领域大龄劳动者就业岗位，引导“一老一幼”事业和产业发展中释放的大量护理、生活照料等用工需求转向大龄劳动者。鼓励制造业、建筑业企业（单位）为大龄劳动者提供材料整理、后勤保障、计数计件等辅助性岗位，鼓励旅游餐饮、家政服务等服务业企业（单位）为大龄劳动者提供专兼职岗位，鼓励用人单位实行弹性工作制吸纳大龄劳动者就业。二是规范提升求职招聘服务。建好用好“一县（区）一零工市场”和“家门口”就业服务站，开展适老化改造，开设线上线下求职招聘服务专区，广泛采集、认真审核、及时发布适合大龄劳动者的岗位，精准推送就业政策、岗位信息和就业服务，促进供需有效对接。利用“就在江苏”智慧就业服务平台、“苏心聘”微信支付宝小程序等载体，为用人单位和大龄劳动者提供网络招聘、直播带岗、视频双选等服务。三是加强就业技能培训评价。建好用好“江苏工匠课堂”，设立大龄劳动者培训专区，优先开发或征集一批社会急需、市场紧缺、适合大龄劳动者参加的培训课程。鼓励职业培训机构举办大龄劳动者就业技能培训，鼓励企业（单位）对大龄劳动者开展在岗转岗培训。对确有劳动能力和培训需求、未按月领取城镇职工基本养老保险待遇的大龄劳动者（年龄不超过70周岁）参加职业技能培训并取得证书的，按规定给予职业培训补贴。

衷心感谢贵委对老年人就业创业工作的关心和支持！

                                                                                                                                       江苏省人力资源和社会保障厅

                                                                                                                                                 2024年6月25日