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	[李志宇]新闻界的各位朋友、各市人社局专技处和负责乡土人才职称工作的各位同志：大家上午好！[2019-11-22]

	[李志宇]坚持解放思想，创新人才发展体制机制，加快人才队伍建设，是人才工作的永恒主题，也是推进人才工作的基本要求。今天，省人力资源和社会保障厅在这里召开全省首创乡土人才职称评价制度暨启动首次高级职称评审新闻通气会，目的就是更好地实施乡村振兴战略，加快乡土人才队伍建设。[2019-11-22]

	[李志宇]出席今天新闻通气会并在主席台就座的有：省人社厅党组成员朱从明副厅长、省人社厅专业技术人员管理处张志远处长，我是省人社厅人才开发和对外合作处李志宇。[2019-11-22]

	[李志宇]今天的新闻通气会只有一项议程。现在，让我们以热烈的掌声欢迎朱厅长介绍有关情况。[2019-11-22]

	[朱从明]新闻界的各位朋友：大家上午好！欢迎参加今天的新闻通气会。首先，感谢大家长期以来对我省人才评价改革的密切关注和大力支持。乡土人才职称评价改革是深化职称制度改革和分类推进人才评价改革的重要内容。中央和省委省政府高度重视乡土人才队伍建设，《中国共产党农村工作条例》和《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》明确要求“造就更多乡土人才”，《省委省政府关于贯彻落实乡村振兴战略的实施意见》提出要加强乡土人才队伍建设。为健全乡土人才职业发展通道，最近，省职称工作领导小组制定出台了《江苏省乡土人才专业技术资格条件（试行）》，省人社厅启动开展了首次乡土人才职称申报评审工作。今天的通气会主要是向大家介绍建立乡土人才职称评价制度的重要意义、制度设计的总体考虑和主要特点、以及全省首次乡土人才职称申报评审工作的有关事项。[2019-11-22]

	[朱从明]一、建立乡土人才职称评价制度的重大意义。[2019-11-22]

	[朱从明]（一）建立乡土人才职称评价制度，是强化乡村振兴人才支撑的迫切需要。习近平总书记指出，“乡村振兴，人才是关键”，强调“要推动乡村人才振兴，把人力资源开发放在首要位置，强化乡村振兴人才支撑”。长期活跃在乡村建设一线的“土专家”“田秀才”等乡土人才，是乡村先进生产力的代表、建设美丽乡村的骨干力量，在带领技艺传承、带强产业发展、带动群众致富等方面一直发挥着重要作用，是实施乡村振兴的重要力量。建立乡土人才职称评价制度，畅通乡土人才职业发展通道，有利于提高乡土人才的社会地位，有利于增强乡土人才的获得感、成就感和自豪感，有利于乡土人才扎根基层干事创业，为实施乡村振兴战略提供强有力的人才支撑。[2019-11-22]

	[朱从明]（二）建立乡土人才职称评价制度，是省委省政府关于人才分类评价改革的一项重要制度性安排。2017年，我省将乡土人才“三带”行动计划确定为省委党建创新重点项目之一，省委办公厅、省政府办公厅转发了《省人才工作领导小组关于实施乡土人才“三带”行动计划的意见》，从省级层面对建立乡土人才职称制度作出了顶层设计。2018年，省委办公厅省政府办公厅出台的《关于深化职称制度改革的实施意见》明确提出，要“推进乡土人才职称评价，建立体现乡土人才工作实际和特点的职称评价标准”。在今年5月9日召开的全省乡土人才“三带行动计划”经验交流会暨省人才工作领导小组会议上，省委常委、省委组织部郭文奇部长对乡土人才职称评价工作提出了明确要求。省人才工作领导小组高度重视这项工作，将研究制定乡土人才专业技术资格条件、开展乡土人才职称评审工作列为省人才工作领导小组年度工作重点内容。今年，我们在全国率先在工程职称系列中增设乡土人才专业，这是对乡土人才职业发展的一项重要制度设计，是我省分类推进人才评价机制改革的一次突破和创新，也是全省人才工作的一件大事。[2019-11-22]

	[朱从明]（三）建立乡土人才职称评价制度，是加强乡土人才队伍建设的重要途径。江苏乡土人才面广量大，据初步统计，我省乡土人才有49个大类、337个小项，从业人员近千万，他们奔走在田间地头，活跃在各行各业，是发展“草根经济”的“金种子”、带动群众致富的“领头雁”。但在乡土人才的培养、使用中还存在着乡土人才干事创业平台不多、缺乏职称体系支撑、创新创造动力总体不足等问题。建立乡土人才职称评价制度，健全了乡土人才培养机制，补充完善了乡土人才评价标准，拓宽了乡土人才的职业发展空间，有利于提升乡土人才的社会认同，有利于擦亮乡土人才“金字招牌”，有利于开创乡土人才发展新局面。[2019-11-22]

	[朱从明]二、乡土人才职称评价制度设计的总体考虑和主要特点。[2019-11-22]

	[朱从明]建立乡土人才职称评价制度，明确在我省工程系列增设乡土人才专业，并一步到位设置到正高级，具体分为初级、中级、副高级、正高级四个层级，对应的名称为助理乡村振兴技艺师、乡村振兴技艺师、高级乡村振兴技艺师、正高级乡村振兴技艺师。在制度的具体设计上，我们结合乡土人才工作实际，在总体考虑上体现出以下五个特点：[2019-11-22]

	[朱从明]（一）立足乡村，体现本乡本土。乡土人才职称评价条件适用于扎根和活跃在民间从事技艺技能、技术应用与推广、生产经营管理等工作的本乡本土人才（不含机关、事业单位工作人员），具体适用范围包括以下三类：一是技艺技能类，包括从事技艺技能的土专家、能工巧匠、民间艺人。二是技术应用与推广类，包括在农业、林业、畜牧业、养殖业、农产品加工、农业专业技术服务、农业技术推广等行业中具有一技之长的能人。三是经营能手类，包括农村专业合作社带头人、家庭农场主以及从事农副产品加工运输业、农副产品销售业、乡村规划管理、观光休闲农业、乡村生态旅游业、农村电商和其他涉农新业态人员。[2019-11-22]

	[朱从明]（二）业绩导向，突出示范带动。乡土人才职称评价破除“唯学历”倾向，只要符合条件，没有任何学历、论文的乡土人才也可申报职称；破除“唯论文”倾向，专业技术资格条件中通篇没有提论文要求。评价标准设置重点围绕思想素质、社会效益、经济效益、技术水平、带动能力和群众认可度等几个维度，以在乡村范围作出贡献、有示范作用来衡量。在继续教育方面不作硬性要求，鼓励乡土人才积极参加各类实用技术、创新创业、职业技能、学历提升等培训，鼓励乡土人才积极发挥专长参与各类技能培训授课；乡土人才参加的各类技能培训和授课情况可记录为继续教育学时，并作为职称评审的重要依据。[2019-11-22]

	[朱从明]（三）实施贯通，打破身份壁垒。明确对具有相应职业（工种）职业资格证书或职业技能等级证书的乡土人才，允许直接申报同级乡土人才职称。对取得乡土人才职称的，可同时核发我省相应职业（工种）职业资格证书或职业技能等级证书，并可以按规定享受技能培训补贴。同时，取得乡土人才职称的，与工程系列对应的专业经本人申请同时授予工程系列相应层级的职称；与工艺美术系列对应的专业，经本人申请同时授予工艺美术系列相应层级的职称；与农业系列对应的专业，经本人申请同时授予农业系列相应层级的职称。通过这些贯通举措，大大提高了乡土人才职称的“含金量”。[2019-11-22]

	[朱从明]（四）多元评价，切合乡土实际。乡土人才类型众多、分布复杂，乡土人才专业技术资格条件中明确要结合产业特色、经济发展情况、乡土人才队伍现状，灵活采取专家评审、以赛代评、实践操作、业绩展示等多元化评价方式，努力提高职称评价的针对性和科学性。综合考虑乡土人才长期扎根乡村建设的业绩贡献，符合一定工作年限，直接可以申报高级职称。[2019-11-22]

	[朱从明]（五）体现激励，助力乡村振兴。乡土人才职称评价制度设计中，充分考虑政策激励引导，专门制定了相关配套政策。同时鼓励各地建立乡土人才职称与激励挂钩制度，乡土人才获得相应专业技术资格后，可在职业技能培训费用补贴、大师工作室建立、产业技术扶持和资金投入等方面享受优惠政策待遇。[2019-11-22]

	[朱从明]三、首次乡土人才高级职称如何产生。为让广大乡土人才顺利地申报高级职称，首次申报我们明确了以下几个方面的政策：[2019-11-22]

	[朱从明]（一）“评审一批”。对于无职称的，属于以下4种情况的乡土人才可以首次申报评审高级乡村振兴技艺师：具有中专学历、从事乡村相关工作20年以上；具有大专学历、从事乡村相关工作15年以上；具有本科学历、从事乡村相关工作13年以上；具有硕士学历、从事乡村相关工作8年以上；对于取得中级职称（职称系列、专业不限）的，取得中级职称后，属于以下5种情况的乡土人才可以首次申报评审高级乡村振兴技艺师：从事乡村相关工作7年以上；具有中专学历，从事乡村相关工作6年以上；具有大专、本科学历，从事乡村相关工作5年以上；具有硕士学历，从事乡村相关工作4年以上；具有博士学历，从事乡村相关工作2年以上。[2019-11-22]

	[朱从明]属于以下情况可以首次申报评审正高级乡村振兴技艺师：乡土人才具备高级职称（职称系列、专业不限），从事乡村相关工作5年以上的，可以首次申报评审正高级乡村振兴技艺师，没有学历要求。[2019-11-22]

	[朱从明]（二）“破格一批”。获得江苏省乡土人才大赛决赛各项目三等奖以上的选手，具备中级职称的可以破格申报高级乡村振兴技艺师。取得高级职称后，具备突出能力和业绩水平的，对照资格条件，可破格申报评审正高级乡村振兴技艺师，如获得省（部）级科技进步奖，组织、主持解决本专业关键性技术问题，或者获得具有显著经济和社会效益的发明专利等等。[2019-11-22]

	[朱从明]（三）“转评一批”。具有乡土产业相关专业领域副高级职称的，可以申报转评高级乡村振兴技艺师。具有乡土产业相关专业领域正高级职称的，可以申报转评正高级乡村振兴技艺师。[2019-11-22]

	[朱从明]（四）“贯通一批”。具有相应职业（工种）高级技师职业资格证书或职业技能等级证书，现从事乡村相关工作的，可不受年限限制直接申报高级乡村振兴技艺师。[2019-11-22]

	[朱从明]（五）“确认一批”。取得乡土人才职称的，与工程系列对应的专业，本人申请经相应职称评审委员会确认后，同时授予工程系列相应层级的职称。与工艺美术系列对应的专业，本人申请经相应职称评审委员会确认后，同时授予工艺美术系列相应层级的职称。与农业系列对应的专业，本人申请经相应职称评审委员会确认后，同时授予农业系列相应层级的职称。[2019-11-22]

	[朱从明]此外，今年年底前，我省还将开展一次高层次和急需紧缺人才高级职称考核认定工作。一些不符合专业技术资格条件规定的资历等要求，但品德、能力、业绩特别突出的乡土人才，可以直接考核认定高级乡村振兴技艺师和正高级乡村振兴技艺师。[2019-11-22]

	[朱从明]最后，我特别要对广大乡土人才说几句话：[2019-11-22]

	[朱从明]建立乡土人才职称制度，是我们贯彻落实党的十九大关于“形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面”的重要举措，是党委政府关心爱护成就广大乡土人才的重要体现，是促进乡土人才职业发展的重要途径。希望广大乡土人才积极关注，踊跃申报。为便于大家了解和参与，我这里重点说几点：[2019-11-22]

	[朱从明]（一）资格条件在哪里？省职称工作领导小组制定出台的《江苏省乡土人才专业技术资格条件（试行）》，是乡土人才申报职称的重要依据，我们已在省人力资源社会保障厅官网信息公开栏目公开发布，同时我们也要求各设区市人社局尽快在官网公开发布。广大乡土人才可登录我省各级人社部门网站进行查询。[2019-11-22]

	[朱从明]（二）申报途径在哪里？为做好今年首次乡土人才职称申报评审工作，我厅专门印发了《关于开展2019年全省乡土人才职称评审工作的通知》，明确了申报途径和具体流程，并在省人力资源社会保障厅官网信息公开栏目公开发布。广大乡土人才可登录省人力资源社会保障厅官网进行查询。乡土人才申报高级职称实行网上在线申报，通过互联网登录“江苏人才信息港”高级职称申报系统，填写个人申报信息，打印申报表，按要求将申报表和本人相关申报材料提交当地人社部门。省人力资源社会保障厅组织评审后，发文公布评审结果，颁发高级职称证书。乡土人才初、中级职称的申报途径和流程由各地人社部门参照高级职称的申报流程自行设定。[2019-11-22]

	[朱从明]（三）取得证书后有哪些激励措施？为提高乡土人才职称“含金量”，多渠道推进乡土人才职业发展，我们会同有关部门制定了许多激励措施。一是将取得高级乡村振兴技艺师以上职称的乡土人才，纳入“江苏省有突出贡献的中青年专家”“江苏技能大奖”“十佳农民”等人才项目和政府奖励的评选对象，纳入人才库、专家库，发挥其在专业领域的技术技能特长。二是取得乡土人才职称的人员，优先参加各类技术培训、科技讲座、外出考察及学术会议等活动，优先参与各类展览展演展示、产品推广展销等交流推介活动，共享产品宣传平台、销售渠道。三是支持取得助理乡村振兴技艺师职称以上的人员优先申报科技示范户。对于取得乡村振兴技艺师以上的人员与农业科技人员同等享有农业科研、示范和推广等项目承担权，并支持参加创新成果评选、展示和创业创新等活动。对于取得高级乡村振兴技艺师以上职称的人员，优先作为现代农业（渔业）产业技术体系的基地专家，并可作为特聘技术人才纳入农业技术推广人才体系。四是对于取得高级乡村振兴技艺师以上职称人员创办农民专业合作社、家庭农场、农业企业、社会化服务组织，除享受现行普惠政策外，在同等条件下优先纳入高标准农田、高效节水灌溉等农业基本建设项目扶持范围，优先申报现代农业发展、农业科技创新及推广等专项项目。五是鼓励各地建立乡土人才职称激励制度，对于取得乡土人才职称的人员，在产业技术扶持、项目资金投入、人才载体平台建设、职业技能培训补贴、宣传展示平台等方面给予享受优先政策支持，纳入“人才贷”“人才投”“人才保”等人才金融支持政策范围。[2019-11-22]

	[朱从明]接下来，我们将积极推进乡土人才职称评价制度的贯彻落实，精心筹划、精细组织、精准评价，确保圆满完成首次乡土人才职称评审工作。后续的工作进展情况我们也会及时向大家通报，衷心希望新闻界的各位朋友，加大相关政策宣传力度，帮助广大乡土人才了解、用好政策，同时，大力宣传我省乡土人才典型事迹，营造良好的乡土人才成长环境。我相信，在各级党委、政府的坚强领导和关心支持下，我省乡土人才职称评价制度改革的创新实践一定会结出累累硕果，乡土人才将真正香起来、强起来、富起来！我就先介绍到这里。谢谢大家！[2019-11-22]

	[李志宇]记者朋友们、各市人社局的同志们，乡土人才职称评价是我省在职称制度改革和人才分类评价方面的一次重要创新，在全国也属首创。刚才朱厅长介绍了建立乡土人才职称评价制度的意义、制度的主要特点以及首次乡土人才职称申报评审工作的有关要求，希望大家从实施乡村振兴战略的高度积极宣传好这项制度，通过“五个一批”的具体举措开展好首次乡土人才高级职称的申报和评审工作，以实际行动促进乡土人才队伍建设。今天的新闻通气会到此结束，谢谢大家！[2019-11-22]