周为仲代表：

您提出的关于降低苏北教育、卫生等民生紧缺人才招录门槛的建议收悉，现答复如下：

为进一步解决我省基层事业单位招人难、留人难问题，省委省政府及其有关部门高度重视，将此作为实施乡村振兴战略的重要内容。今年，省委办公厅、省政府办公厅印发的《江苏省事业单位公开招聘人员办法》（苏办发〔2020〕9号）明确提出“拟聘用人员与招聘单位订立3年以上（含试用期）聘用合同的，除依法依规解除聘用合同外，应当在招聘单位最低服务3年（含试用期）”。创设服务期制度，就是要为基层事业单位，特别是苏北地区的基层事业单位留住人才。2015年、2016年，省人力资源社会保障厅和省卫生计生委、省教育厅等部门先后印发了《关于开展全省乡村教师定向培养工作的通知》（苏教师〔2016〕4号）、《关于开展农村订单定向医学生免费培养工作的通知》（苏卫教科〔2015〕21号），决定从2016年起开展全省乡村教师定向培养、农村订单定向医学生免费培养工作，招收当地户籍、志愿从事基层教育、卫生工作的应届高中毕业生，为乡村基层学校、医疗卫生机构培养适宜的教师和医学人才，每年培养规模分别在2000人和1200人左右。4年来，共招生培养9722名乡村教师定向师范生和5788名定向医学生，毕业后，对他们进行定向招聘，落实工作岗位。首批专科层次的订单医学生已于2019年毕业，全部到基层医疗卫生机构就业。2018年、2019年，为缓解基层医疗卫生机构招聘难问题，省人力资源社会保障厅与省卫生健康委专门组织全省基层医疗卫生机构统一公开招聘，举办全省基层卫生人才专场招聘会、赴外省开展校园招聘，简化招聘方式，基层医疗卫生单位可根据报名人数通过直接考核，或考试+考核方式确定拟聘人员；优化招聘政策，放宽年龄限制，研究生学历或中级职称放宽至40周岁，高级职称放宽至55周岁；明确服务年限，规定在基层服务满5年；同时鼓励各市县出台优惠政策，吸引更多的人才报名应聘。2020年，订单定向医学生和乡村教师定向培养工作、全省基层医疗卫生机构统一公开招聘工作，还将继续组织实施。

关于降低开考比例问题。2011年，省委办公厅省政府办公厅印发的《江苏省事业单位公开招聘人员办法》（苏办发〔2011〕46号）虽然明确同一岗位符合条件的报考人数少于该岗位招聘人数3倍的，应核减招聘岗位数，但同时明确对少数特殊行业、特殊专业与难以形成竞争的专业技术岗位，可适当降低开考比例，对确需引进的高层次人才、紧缺人才（即招不到人）等可以在发布招聘公告后采取直接考核的方式招聘。也就是说,公开招聘人员时1：1、1：2、1：3的开考比例均符合要求。2014年省人力资源社会保障厅与省卫生厅联合印发了《关于规范我省事业单位公开招聘工作的实施意见》（苏卫人〔2014〕10号）明确提出乡镇卫生院和社区卫生服务中心如报名人数不足，由卫生部门会同人社部门根据招聘人数和报名人数的实际调整开考比例。2020年，省委办公厅省政府办公厅印发的新《江苏省事业单位公开招聘人员办法》明确公开招聘岗位的开考比例一般为1:3，确实难以形成竞争的急需人员的专业技术岗位，可以适当降低开考比例。因此，不论是新招聘办法，还是原招聘办法，开考比例都不应成为事业单位招聘人员的障碍。

今后，我们将与有关地区进一步加强沟通，保障有关政策得到准确的贯彻落实，支持事业单位选人用人。

                                                                                               江苏省人力资源和社会保障厅

                                                                                                          2020年5月19日