李瑞华委员：

您提出的“关于进一步加强乡土人才队伍建设助力乡村振兴的提案”收悉，现答复如下：

乡村振兴，人才是关键。乡土人才扎根农村基层，活跃在各行各业，一头连着田间地头，一头连着创新创造，是发展草根经济的“金种子”，带领群众致富的“领头雁”，在助力乡村振兴中发挥着重要作用。近年来，我省高度重视乡土人才工作，将乡土人才纳入全省人才工作总体布局，建立健全乡土人才培育评价激励机制，实施了一系列创新举措，培养了一大批优秀乡土人才代表，为实施乡村振兴战略集聚人才力量。

一、加强乡土人才工作顶层设计

近年来，我省始终把人才资源开发摆在推动乡村振兴的重要位置，省委人才工作领导小组2018年起连续3年召开专题会议，引导各地大力培养愿意扎根基层、热爱乡村事业的乡土人才。坚持将乡土人才队伍纳入全省人才工作总体布局，统筹实施人才重点项目、重大活动，将优秀乡土人才纳入享受国务院政府特殊津贴人员推荐范围，明确在省“333人才工程”、省有突出贡献中青年专家、江苏技能大奖等省级重点人才计划中单独划定乡土人才推荐比例。2021年至今，有7名乡土人才被确定为省“333人才工程”第三层次培养对象，11名乡土人才被评为江苏大工匠。“十四五”以来，我省先后出台《关于加快推进乡村人才振兴的实施意见》《“十四五”农业农村人才发展规划》和《关于进一步完善统筹推进乡村振兴工作机制的通知》，要求加强乡土人才队伍建设，培养造就特色乡土人才，从省级层面对乡土人才工作做出部署。

二、突出乡土人才队伍培育发展

组织选拔省级乡土人才“三带”培养对象，累计遴选产生“三带”名人443名、“三带”能手1046 名、“三带”新秀3024名。开展省级乡土人才创新创业载体平台遴选建设工作，累计建成省级乡土人才传承示范基地40家、大师示范工作室120家、大师工作室400家，为乡土人才打造了研习技艺、扶持传承、创新创业的“专属空间”。围绕农艺农技、工艺美术等30多项细分领域，举办乡土人才技艺技能大赛，为乡土人才搭建切磋技艺、展示风采的舞台。以乡村产业振兴带头人为培育对象，开展“头雁”培育，每年培育400名左右“头雁”。以新型家庭农场主、合作社带头人、农业企业创办人等为培育对象，开展带头人轮训，每年培训1.5万人。以在校涉农专业大学生为主要培育对象，开展新农人培育，引导大学生到农业领域就业创业，每年培训1万人。加强高素质农民培育实训基地建设，目前全省建有部、省级实训基地（农民田间学校）320个，鼓励支持乡土人才参与高素质农民培育。

三、健全乡土人才评价激励机制

2019年，江苏在全国率先建立乡土人才职称评价制度，制定《江苏省乡土人才专业技术资格条件》，启动乡土人才职称评价工作，最高可到正高级。截至目前，共有1266名乡土人才通过评审获得了高级职称，切实畅通了乡土人才的职业发展通道。2020至2023年，每年举办省级乡土人才高级研修班，研修内容涵盖爱国主义教育、先进产业观摩、示范载体考察、专家主题授课以及学员研讨交流等多种形式，为乡土人才搭建研习理论、相互交流的平台，激励广大乡土人才弘扬优秀传统、增强家国情怀、担当社会责任。选树宣传优秀乡土人才典型，组织乡土人才疗休养，对成效好、贡献大、认可度高的乡土人才，优先推荐为各级“两代表一委员”人选，莫元花、鲁曼、邢青松、魏巧、姚建萍、姚路路等优秀乡土人才先后当选全国人大代表。

四、加大财政对乡土人才支持力度

2020年设立省级乡土人才建设发展专项资金，至2023年省财政每年安排省级乡土人才发展建设专项资金1300万元，按照每个省级乡土人才传承示范基地100万元、每个省级乡土人才大师示范工作室10万元的标准给予一次性补助。同时，省级财政对经济基础相对薄弱地市加大了乡土人才队伍建设方面的支持力度，2022年对苏中、苏北地区的乡土人才发展建设补助资金为670万元，2023年增加到1060万元。同时，省财政还对乡土人才技艺技能大赛、乡土人才建设成果展、省级乡土人才高级研修班、乡土人才疗养等活动提供了经费支持。

下一步，我们将充分吸收您提出的建议，聚焦新时代人才强省建设和乡村振兴战略实施，会同相关部门高质量推进乡土人才队伍建设，为推进乡村全面振兴提供有力人才支撑。一是继续加强乡土人才培育培训。继续实施乡土人才“三带”行动，积极做好第三批乡土人才“三带”培养对象遴选工作。持续推进省级乡土人才创新创业载体平台建设，高质量建设一批省级乡土人才大师示范工作室和传承示范基地，同等条件下优先支持经济基础相对薄弱地区。加强对农业领域乡土人才的发掘与培养，采取“送教下乡”“田间学校”等形式开展培训。二是继续加强乡土人才评价激励。充分发挥好人才评价的指挥棒作用，不断完善乡土人才职称评价机制，修订完善乡土人才专业技术资格条件，有序开展乡土人才职称评审工作，推动乡土人才职称更加聚焦支持农村特色优势产业、新兴产业发展。在国务院政府特殊津贴、省有突出贡献中青年专家、省“333高层次人才培养工程”、江苏技能大奖等人才项目中加大对优秀乡土人才的支持力度，进一步激发乡土人才的创造活力。三是继续加强乡土人才宣传推介。利用多种渠道加强乡土人才政策宣传，通过江苏省人才服务云平台集中展现乡土人才有关政策和服务指南，通过“12345尚贤”热线人才服务政策专员，详细解答乡土人才各类咨询。积极选树优秀乡土人才典型，深入挖掘各地在培养乡土人才方面的好经验、好做法、好案例，发挥示范带动效应，切实提高乡土人才社会地位。

四是继续加强乡土人才资金支持。省财政将统筹安排做好资金投入工作，按照省与市县财政事权和支出责任划分要求，进一步推动各地做好乡土人才队伍建设工作，为乡村振兴提供人才和资金支撑。

                                                                                                                 江苏省人力资源和社会保障厅

                                                                                                                           2024年6月22日