侯国政等3位代表：

你们提出的关于壮大提升新兴产业技术工人队伍的建议收悉，现答复如下：

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，推进新型工业化是全面建成社会主义现代化强国的重要支撑。推进新型工业化，必须有一支高素质的产业工人队伍作支撑。我省历来高度重视产业工人队伍建设，聚焦产业工人思想引领、权益维护、技能提升、职业发展等重点任务，制定江苏省就业促进条例、加强新时代高技能人才队伍建设的决定，出台新时代产业工人队伍建设改革、推行终身职业技能培训制度、提高技术工人待遇、职业技能提升行动计划等一系列政策措施，产业工人队伍建设取得扎实成效。

一是思想政治建设不断加强。坚持党管人才原则，认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，组织实施“爱国·奋斗·奉献”精神专题培训，举办培训班25期，对包括产业工人在内的各类人才开展培训1200人次，团结引导产业工人坚定不移听党话跟党走。做实“中国梦·劳动美·幸福路”主题宣传教育，持续开展“劳模工匠进校园 思政教师进企业”活动，用身边人讲好身边事，用小切口讲好大道理，用真实鲜活的事例大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，进一步提升产业工人队伍思想政治素质。坚持党建、工建一体化推进，建立高技能人才和高素质党员“双培养”制度，在党员发展比例、表彰先进等方面向产业工人倾斜。

二是权益保障机制不断健全。提升优秀产业工人在“三代表三委员”中的比例，拓宽产业工人参政议政渠道，提升产业工人主人翁地位。引导企业健全技能人才薪酬分配制度，着力提高技能人才待遇水平。强化劳动保障监察日常监管，加大执法力度，及时查处侵害产业工人权益的违法行为。出台《关于做好新时代江苏职工疗休养工作的意见》，为基层单位自主开展疗休养活动提供政策支撑。组织开展国家职业病防治项目监测工作，将新兴行业、危害严重行业以及新增职业病、疑似职业病企业纳入监测，指导企业防控职业病危害。

三是技能培养体系不断完善。指导扬州市、太仓市整体推进“双元制”改革，做好27个国家级和26个省级现代学徒制试点项目，打造省级“双师型”名师工作室和技艺技能平台。聚焦1650产业体系，推动职业教育制度改革，立项建设100个省级高水平专业群。为产业工人开放智慧教育平台、江苏工匠课堂等线上学习平台，扩大优质培训资源供给。全面推行工学一体化培养模式，有效贯通教学内容与岗位需求。面向各类企业全面推行企业新型学徒制培训，不断完善企校联合培养模式，2024年培训新型学徒1.03万人次。推行终身职业技能培训制度，定期制定发布政府补贴性职业技能培训职业（工种）、高技能人才培训紧缺型职业（工种）等指导性目录，2024年全省财政投入9.9亿元，补贴性培训覆盖536个职业（工种），培训规模达81万人次。深入实施数字技能提升行动、制造业技能根基工程等专项培训计划。实施高技能领军人才培育计划，建立卓越技师制度，对150名高级技师开展跟踪式精准培养。组织疫情后首批24名高技能人才开展海外研修培训。

四是成长成才通道不断拓宽。将高技能人才纳入高层次人才培养对象范围，在评审评选享受国务院政府特殊津贴人选、省“333高层次人才培养工程”、省“双创计划”、省有突出贡献中青年专家时单列高技能人才指标，在全国率先以省政府名义举办江苏技能状元大赛、设立江苏技能大奖，先行先试“新八级工”职业技能等级制度，两年来共评出226名特级技师、26名首席技师。推动高技能人才和专业技术人才贯通发展，8415人获评职称。以产业工人培养为主要任务的技工院校选派高技能人才后备力量参加第47届世界技能大赛，获得5金1银1铜历史最好成绩，金牌数、奖牌数居全国第二，新一批拔尖技能人才茁壮成长。

下一步，我们将围绕你们提出的意见建议，加强和改进技能人才工作，持续推动产业工人队伍建设改革，更好地促进产业工人成长成才，重点做好以下5个方面的工作：

一是持续强化思想政治引领。发挥“中国工人大思政课”等平台和工人文化宫等工会阵地“大学校”的作用，深化“职工思想政治工作到班组”工程，大力推动“职工大讲堂”和“职工好食堂”建设，鼓励企业做好产业工人思政工作和相关课题研究。提高大国工匠、高技能人才参加全省高层次人才国情省情研修班名额比例，积极推荐优秀人才担任“两代表一委员”，不断提升“江苏工匠”品牌影响力。

二是构建更具质效的培育体系。落实《江苏五一工匠人才培育工程五年规划（试行）》，充分发挥工匠人才激励保障专项资金作用，建立工匠培育工作站，每年给予经费补助，构建具有“工”字特色的多层级工匠人才培育体系，培育更多大国工匠、高技能人才。推动出台支持产业工人队伍建设改革的政策文件，明确改革目标、任务和措施。采取线上线下相结合的方式，组织成员单位联络员及各地负责产改的工作人员进行大培训。启动“技能照亮前程 强企稳岗惠民”行动，实施大规模职业培训专项计划，制定发布政府补贴性技能培训职业（工种）、高技能人才培训紧缺型职业（工种）等指导性目录，推行“岗位需求+技能培训+就业推荐+等级评价”高效培训模式，优化学徒制、订单式、定岗式、项目制等培训方式，加大新职业、新业态培训力度，切实提高就业培训上岗率、职工培训稳岗率和创业培训合格率，促进供求精准匹配，有效化解结构性就业矛盾。积极发挥企业的培训主体作用，鼓励支持具备条件的企业设立培训中心、产教融合实训基地，面向本企业和中下游关联企业职工提供培训服务。

三是发展高水平职业教育。积极推动产教融合、校企合作，支持职业（技工）院校围绕江苏“1650”现代化产业体系，完善专业动态调整机制，引导企业深度参与专业设置、课程建设、教材开发、实习实训等环节，推进产教人才资源双向流动、共生共长。打造一批标准化市域产教联合体、示范性行业产教融合共同体，加快建设一批职业教育“金专业、金课程、金教材、金教师、金基地”，持续强化“双师型”教师队伍建设，增强教育服务产业工人继续教育需求的能力，提高教育服务产业工人学历提升的水平。鼓励职业院校与国（境）外优秀职业教育机构、企业联合开展双元制培养。全面推行工学一体化培养模式，推动校企深度合作，推广订单班、定向班、企业新型学徒制班，有效贯通教学内容与岗位需求。鼓励企业主导建立高水平职教集团（联盟），和技工院校合作举办混合所有制技工院校或产业学院，精准培养急需高技能人才。

四是构建更具活力的评价使用体系。推进落实“新八级工”制度，全面开展特级技师、首席技师评聘工作，打破成长“天花板”，进一步改善产业工人职业发展前景。完善技能人才评价技术资源快速响应机制。支持企业自主开展技能人才评价，推行“车间+考场”互动评价模式，在实际岗位、生产状态中考察技能。建立职业资格、职业技能等级与相应职称、学历的双向比照认定制度，推进高技能人才与专业技术人才职业发展贯通，实现技术工人从技能岗位向技术或管理岗位转换。推进学历教育学习成果、非学历教育学习成果、职业技能等级学分转换互认，探索开展“学历+技能”贯通培养试点，培育具有专本科和技师双证书的复合型技能人才。

五是构建更加精细的服务保障体系。大力弘扬“人人均能成才，人人皆可成才”观念，不断提升产业工人的政治地位、社会地位和经济地位，推动职业学校毕业生在落户、就业、职称评审等方面与普通学校毕业生享受同等待遇。推动企业建立技能导向的薪酬分配制度，进一步引导企业强化技能工资、技能奖励、技术革新、技艺攻关等方面的待遇落实，实实在在地增强高技能人才的获得感。鼓励企业对特级技师、首席技师，分别比照正高级职称人员、高层管理人员落实薪酬待遇。推进发布分职业（工种、岗位）、分技能等级的工资价位信息。完善技能人才评选表彰制度，评选一批江苏大工匠、江苏工匠，加大高技能人才在省级劳动模范和先进工作者、科学技术奖等相关表彰中的评选力度。在“333高层次人才培养工程”、省“双创计划”、省有突出贡献中青年专家等人才项目中，适当提高高技能人才入选比例，持续营造“劳动光荣、技能宝贵”的社会氛围。健全职业技能竞赛体系，进一步提高竞赛科学化、规范化、专业化水平，完善并落实获奖选手表彰奖励、升学、职业技能等级晋升等政策。加大组织高技能人才等产业工人休疗养的力度。加强职业病防治工作，推动企业落实主体责任，切实保护产业工人职业健康。

感谢您对产业技术工人队伍的关注和支持，我们将继续加强政策引导，优化培训资源配置，提升产业技术工人的技能水平和综合素质，为推动产业升级和经济高质量发展提供坚实的人才保障。

                                                                                                               江苏省人力资源和社会保障厅

                                                                                                                          2025年6月24日