何海平等6位委员:
你们提出的关于江苏省加快培育“数字工匠”的提案收悉,现答复如下:
“数字工匠”是支撑智改数转网联的重要人才力量,对推动数字经济高质量发展具有重要作用。近年来,我们认真贯彻落实省委省政府决策部署,积极发挥职能部门作用,搭平台,建机制,聚人才,全力培育打造具有江苏特色的数字技术技能人才——“数字工匠”。一是大力引培高端数字技术技能人才。制定数字经济人才发展规划,绘制紧缺人才图谱,编制数字经济领域“高精尖缺”人才目录,实施数字经济卓越工程师知识更新培训,每年培养1000名数字经济卓越工程师。推动在数字经济产业集聚区建设工程师创新驿站,组织定期研讨、联合培训、协同攻关。将数字经济领域专业技术人才、技能人才纳入省“双创计划”“333工程”等高规格人才计划支持范围。二是创新数字技术技能人才评价机制。建立全省统一的数字经济工程职称评价体系,创设16个新兴专业。适应数字经济特点制定有区分度的数字技术人才职称评价标准和指标,调整组建相关专业职称评审评委会,健全数字技术人才职称评审依据和渠道,全省每年新增数字经济专业技术人才超5万人。发布“十四五”期间技能人才评价紧缺技术资源方向,重点向工业机器人等数字技能新兴领域倾斜,目前已完成13个数字技能技术资源开发项目。三是深入实施数字技能提升行动。跨部门出台《关于实施数字技能提升行动服务数字经济强省战略的指导意见》,重点围绕制造业“智改数转”,优化数字技能人才供给质量。与华为、京东等头部企业密切合作,签订联合培养数字技能人才协议。在数字经济领域建设了15个省级高技能人才专项公共实训基地、22个省级技能大师工作室。支持技工院校围绕数字经济高质量发展需求,开设数字技能类相关专业225个。2024年全省数字类职业技能等级认定取证23.1万人次。
我省数字技术技能人才培育工作虽然取得了一定成效,但也存在一些问题,正如提案中分析提出的,主要包括以下三点:一是在人才培育上,数字技术技能人才总量不足,人才供给与需求未能精准匹配,新兴产业急需的数字技能培训资源较为匮乏,培训工种与产业发展契合度不高。二是在结构层次上,数字技术技能人才经过多年培育,存量人才有所增长,但高层次复合型人才数量与数字经济高质量发展态势不相适应,企业从业人员中整体数字素养不高,既懂产业技术又懂数字技能的复合型人才较少。三是在产教融合上,数字技术技能人才供给与产业需求脱节现象明显,开设数字技术专业的院校和开展相关培训的机构载体,在课程设置和教材更新上普遍滞后于数字技术发展。
下一步,我们将充分吸收提案中的意见建议,紧贴我省数字经济高质量发展和智改数转网联需求,以创新型、复合型数字技术技能人才培养为重点,加大培养力度,建强载体平台,深化产教融合,充分释放数字技术技能要素价值,促进人才链、产业链、创新链深度融合。
一、进一步加大数字技术技能人才培养力度。一方面,强化数字技术技能培训。深化与数字企业合作,积极开发适应数字经济发展要求的新职业(工种)培训资源,引导数字技术技能培训资源向市场急需、企业生产必需和劳动者必备等环节集中。实施数字技术工程师培育项目、数字专业技术人才知识更新工程等,聚焦数字技术技能领域前沿科技举办高级研修项目,构建科学规范的培训体系,开辟数字技术技能人才自主培养新赛道,不断提高从业人员数字素养和技能水平。支持有条件的学校开设《人工智能导论》等数字技能通识必修或选修课,在部分专业基础课和专业课中融入数字元素,增强学生的数字意识和能力。另一方面,强化数字技术技能人才评价。围绕数字产业衍生的新职业、新技能、新工艺,以技能人才评价技术资源快速响应机制为抓手,持续开发数字技能类评价标准(规范)或题库。加快培育数字技能类行业组织、用人单位备案成为职业技能等级认定机构,有序开展数字技能人才评价。进一步健全数字经济工程职称评价体系,紧跟数字技术发展步伐,将数字经济领域新兴专业纳入其中,并按照国家和省重大战略需求、产业发展趋势,动态调整数字经济相关专业设置。加强数字类高技能人才与专业技术人才职业发展贯通,探索推进数字产业领域职业资格、职业技能等级与专业技术职称有效衔接,加快培育既具备本领域专业素质,又掌握数字技能的复合型“数字工匠”。
二、持续建强数字技术技能人才载体平台。一是采用政、企、校合作的形式,联合龙头企业和学校,推动各地打造一批功能突出、资源共享的区域性数字技术技能公共实训基地,在加快制造业数字化转型、服务业数字化发展中,有针对性地提高数字技术技能人才的供给数量和质量。二是面向智能制造、工业互联网、大数据和区块链等领域,遴选一批省级专业技术人员继续教育基地、数字技术工程师培育项目培训机构,建设一批省级数字技能类高技能人才专项公共实训基地、数字技能领军人才领办的省级技能大师工作室,培育一批服务当地数字产业特点的高水平技工院校,打造一批突破性技术技能创新成果转化应用示范。三是聚焦高层次顶尖人才,加强留学人员创业园、数字领域博士后科研流动站、工作站建设,支持博士后设站单位招收数字领域博士后,支持数字经济领域博士后申报卓越博士后计划,集聚各类资源为数字技术技能人才创新创业提供服务。四是探索建设数字技能人才服务产业园,以创新策源和成果转化为重点,统筹开展技能成果展示、技能标准研发、技能人才培训、技能人才评价、技能人才服务等活动,做大数字技能载体量级,做强数字技能服务能级,吸引更多社会力量和资源要素支持数字技能人才队伍建设。
三、深化产教融合校企合作。一是针对全省13个设区市数字经济核心产业布局和发展趋势,引导职业院校建立健全专业动态调整机制,支持高等学校设置数字经济相关专业、扩大数字技能类专业招生规模。推动学校与数字企业深化合作,以数字技术技能应用与服务、技术研发与创新、技术技能训练为主线,引导职业院校集聚现有资源,通过提升、改造、扩容和新建等方式,打造数字技术技能人才培养产学研创综合平台。二是鼓励技工院校在专业设置、师资培养、招生规模等方面向数字经济倾斜。完善工学交替“双元制”技能人才培养模式,鼓励支持技工院校与龙头企业、品牌企业共建数字技能实习实训基地,共同开发数字技能课程、教学资源,共同开展企业新型学徒制培训。三是鼓励支持技工院校通过校企合作的方式开设数字技能专业,集聚社会资源,联合开设数字技能“订单班”“冠名班”等。创建一批数字类省级品牌特色专业群、一体化教学名师工作室。依托技工院校师资研修中心常态化组织数字技能类师资研修班,将数字技能作为校长和教职工培训的重点内容。
四、加快推动企业数字化转型。推荐数字技术企业纳入“筑峰强链”重点企业库,为数字技术企业开设专精特新申报绿色通道。依托“数字工信”平台建立高层次数字技能人才信息库,并实施动态跟踪服务。支持企业将数字技能人才队伍建设上升为企业发展战略,纳入人才总体发展规划。鼓励支持智能制造、工业互联网等工业和信息化企业以一线从业人员为重点,采取订单式、定向式和项目制等方式,广泛组织开展数字技术技能岗前培训、在岗培训和转岗转业培训等。支持企业结合生产经营特点和实际需要,自主确定数字技能类评价职业(工种)范围,自主设置数字技能岗位等级,自主开发制定数字技能评价标准规范,自主运用评价方法,自主开展数字技能人才评价。集成培训评价双重赋能,系统化增强企业员工数字素养与技能,加快助推数字产业化和产业数字化转型。
感谢各位委员对数字技术技能人才的关心支持!我们将进一步健全政策体系,创新工作举措,优化资源配置,营造良好环境,更大力度培育“数字工匠”支撑数字经济高质量发展。
江苏省人力资源和社会保障厅
2025年6月25日