万小军委员：

您提出的《关于在我省增设康复辅具技术咨询师的提案》收悉，现答复如下：

近年来，省人力资源社会保障厅聚焦康复服务行业高质量发展和群众多层次、多样化的康复需求，会同省民政厅、省卫生健康委、省残联等部门、单位，加快推进康复服务行业技术技能人才队伍建设。一是加大培养培训力度。会同省民政厅等五部门实施康养职业技能培训计划，加大康复、护理、养老等领域技能人才培养，2025年全省康养类职业技能培训8.1万人次。推动全省33所技工院校开设护理专业，毕业生近2000人/年。大力开展康复治疗师培训，将康复辅具使用相关知识技能纳入培训内容，累计培训康复治疗师超6000人，截至2025年，全省康复治疗师达9450人，较“十三五”末增长52%。将江苏省伤残人康复中心、江苏省残疾人辅助器具服务中心确定为辅具适配省级规范化培训基地，在江苏省伤残人康复中心设立技能大师工作室，每年组织120名左右辅具适配技术人员参加省级规范化培训。二是加强技能评价供给。落实技能人才评价改革部署，完善“新八级工”制度，推进市场化、社会化技能评价。积极培育行业组织、大型养老和家政企业、院校等备案为评价机构，2025年开展健康照护师、老年人能力评估师、养老护理员、社群健康助理员等康养领域技能等级认定取证15.1万人次。在全国率先开展长期照护师职业技能等级认定，目前取得技能等级证书6573人次，并将长期照护师等5个康养类职业（工种）纳入首批全省统一认定范围。三是完善配套支持政策。深入落实《江苏省政府关于加快发展康复辅助器具产业的实施意见》，大力开展假肢装配师、矫形器装配师等专业人员培养。全面落实《江苏省残疾人辅助器具适配补贴暂行办法》《关于印发江苏省残疾人辅助器具购买补贴产品目录的通知》等文件，推动各设区市出台本地辅助器具适配办法及配套措施，提高残疾人辅助器具服务满意度，实现辅助器具服务“就近就便、高效便捷化”。实施“福康行—持续关爱”项目，做好民政兜底保障对象康复辅助器具配置，更好锻炼培养康复技能人才。四是营造良好行业环境。组织参与国家康复辅助器具产业综合创新试点和康复辅助器具社区租赁服务试点，举办第39届中国（常州）国际康复辅助器具产业博览会，为康复技能人才队伍建设营造良好的行业环境。举办健康照护等职业技能竞赛，将假肢装配工、矫形器装配工列入省民政行业职业技能竞赛赛项，并选拔优秀人才参加全国民政行业职业技能竞赛，引领带动从业人员技能水平提升。

2022年7月，人力资源保障部办公厅、民政部办公厅、中国残联办公厅联合颁布康复辅助技术咨询师国家职业标准，为推动康复辅助技术服务行业技能人才队伍规范化、专业化、职业化发展提供了坚实支撑。下一步，我厅将认真吸纳您的建议，会同民政、卫生健康、残联等部门，加快推进康复辅助技术咨询师技能人才队伍建设，更好赋能行业高质量发展。主要做好以下四个方面工作：

一是完善培养培训体系。以“技能照亮前程”培训行动为牵引，持续开展康养服务人才技能提升行动，全面加强培训资源供给，推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体培训模式，加快培养康养服务复合型技能人才队伍。鼓励职业院校、技工院校加大护理等相关专业人才培养力度，开展人才需求预测分析，科学制定年度招生计划，扩大相关专业招生规模。持续深化工学一体化技能人才培养模式，支持医疗机构与技工院校通过订单班、定向定岗、就业协议等方式加强合作，共同招生招工、共同确定课程，推动产教融合发展。建好用好辅具适配省级培训基地、技能大师工作室等载体，常态化组织辅具适配技术人员规范化培训，鼓励残疾人康复辅具服务机构加强从业人员专业培训。

二是推进技能人才评价。加快康复辅助技术服务领域技能评价技术资源建设，以康复辅助技术咨询师国家职业标准为依据，依托我省技能人才评价技术资源快速响应机制，优化项目立项、专家遴选、资源编制、过程指导等服务保障，开发建设职业技能等级认定题库，并尽快投入使用。同时注重开发专项职业能力考核项目，服务劳动者快速取证、就业有证。推动技能评价标准嵌入技能人才培养体系，鼓励社会力量参与开发培训课程、教材和数字资源等。会同民政等部门共同培育相应的职业技能等级认定机构，加强考评人员、质量督导人员队伍建设，推动康复辅助技术咨询师职业技能等级认定工作尽快开展。

三是健全长效激励机制。持续完善与终身职业技能培训制度相适应，与使用、待遇相衔接的“新八级工”职业技能等级制度，推进技能等级认定结果与岗位使用有效衔接，积极引导企业不断完善基于岗位价值、能力素质和业绩贡献的技能人才薪酬分配制度。实施新职业新岗位培育行动，构建新职业新岗位观测体系，相关部门协同发力，及时捕捉职业变化，探索研究我省增设康复辅具技术咨询师职业岗位的可行性，更好服务就业需求。充分发挥职业培训补贴的激励导向作用，将康复辅助技术服务领域相关职业纳入政府补贴性职业技能培训职业（工种）指导目录，按规定发放职业培训补贴，提高培训针对性、实效性。

四是持续提升服务质效。落实《残疾人康复辅助器具适配服务规范》，完善“申请—评估—适配—回访”全链条服务，推动残疾人康复辅具服务机构提升评估、适配等专业化水平。发挥省级行业组织引领作用，指导技工院校、职业院校等单位，积极开发康复辅助技术服务领域线上培训课程资源，择优纳入“苏技匠心·云课堂”课程体系，为广大从业人员提供一系列便捷、高效、专业的在线学习服务。支持企业、院校、行业组织积极举办康复辅助技术服务领域相关职业技能竞赛，以赛促评、以赛提技，进一步激发技能人才创新创造活力。多渠道、多形式开展宣传报道和政策解读，挖掘先进典型案例，大力弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神，营造技能成才、技能出彩、技能就业、技能增收的良好环境。

衷心感谢您对技能人才工作的关心、理解和支持，恳请对我们的工作多提宝贵意见！

        江苏省人力资源和社会保障厅

               2026年6月16日