民盟江苏省委会:
贵单位提出的《关于发展社区养老陪诊服务的提案》收悉。经认真研究,现答复如下:
近年来,省人力资源社会保障厅深入贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府部署安排,聚焦养老服务行业技能人才队伍建设,持续完善政策体系、创新工作举措,畅通成长晋升通道,推动养老服务人才培育工作提质增效,具体工作开展情况如下:
一是以政策赋能引领行业发展。依托我省养老服务领域系列扶持政策体系,目前我省已有46所技工院校开设养老相关专业,在校生规模近万人。将养老护理员、医疗护理员等养老相关职业(工种),纳入省级高技能人才培训补贴紧缺型职业(工种)目录,补贴标准较同类型一般职业(工种)补贴基准上浮30%,将家政行业相关竞赛纳入“苏技匠心”百万工匠职业技能竞赛,以赛促学、以赛促训,全力推进养老服务人才队伍高质量建设。
二是以技术资源开发支撑人才培养。聚焦养老服务行业人才培育需求,持续加大技能人才评价技术资源开发力度,建成养老护理员、医疗护理员、健康照护师、老年人能力评估师等6个养老相关职业(工种)评价技术标准体系。通过标准化技术成果,实现技能培养、人才评价有据可依、精准对标,高效落地国家职业建设标准,显著提升全省养老服务人才培养的规范性和实效性。
三是以技能评价提升行业服务能力。“十四五”以来,全省择优遴选培育养老服务行业评价机构126家,累计开展职业技能等级认定23.9万人次。其中联合省医保局,在全国率先开展长期照护师职业技能等级认定,核发全国首批长期照护师职业技能等级证书,2025年新增取证2261人次,养老服务专业化人才培育成效凸显。
下一步,省人力资源社会保障厅将坚持服务产业发展、促进就业创业导向,深化与民政、卫健等部门协同联动,围绕加强陪诊相关行业技能人才队伍建设,加大人才供给,重点做好以下五项工作:
一是争取上级支持,推动职业身份合规。根据现行规定,国家职业分类由人社部统一确定。我厅将严格按照申报流程,扎实开展新职业调研、征集、论证等前期准备工作,积极争取将陪诊员纳入国家职业分类目录,使其成为国家正式认可的职业。同时主动申请承接国家职业标准开发任务,细化完善职业主要工作内容、理论知识和技能要求等,推动陪诊员职业尽快落地,更好促进行业健康发展。
二是制定专项规范,健全评价标准体系。联合省民政厅、卫健委等部门编制陪诊服务相关专项职业能力考核规范和试题,建立贴合我省行业发展实际的地方评价标准体系,为人才培养和评价提供标准依据,推动陪诊服务规范化发展,让更多的老年人享受到高质量的陪诊服务。
三是扩大培训供给,夯实陪诊课程基础。将陪诊相关培训纳入政府补贴性培训目录,对符合条件的参训人员给予补贴。依托“苏技匠心 云课堂”上线专项课程,引导技工院校、职业学院、职业培训机构开发优质培训课程,开展常态化系统化培训。同时做好平台服务,切实保障线上课程资源供给,优化线上学习体验度,为从业人员提供一系列便捷、高效、专业的在线学习服务。
四是加强人才激励,吸引行业人才聚集。将陪诊等相关技能竞赛项目纳入“苏技匠心”百万工匠职业技能竞赛体系,以竞赛引领行业技能提升,推动养老服务人才队伍高质量发展。完善技能人才薪酬指引,畅通职业发展通道,吸引更多人才投身社区养老陪诊服务,破解人才短缺难题。
五是强化就业服务,促进行业规范发展。严格落实权益保障相关政策,整合发布陪诊相关培训信息、岗位资源和就业对接服务,联合省民政厅、卫健委等部门,共同引导陪诊服务行业加强自律,规范服务流程和隐私保护要求,促进陪诊服务规范化发展。
感谢贵单位对我省技能人才工作的关心、理解和支持!恳请一如既往监督指导我们的工作,多提宝贵意见。
江苏省人力资源和社会保障厅
2026年6月18日
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