吴华芳、史梅玲委员：

你们提出的“关于构建‘暖阳计划’加强单亲母亲群体社会支持体系的提案”收悉。提案聚焦单亲母亲群体的现实困境，提出的“政策托底、服务赋能、社会共融”建议具有很强的民生温度和实践价值。作为主办单位之一，我厅现就涉及就业支持方面的内容答复如下：

近年来，我省高度重视单亲母亲等困难妇女群体就业帮扶工作，持续完善就业扶持政策与权益保障机制，助力单亲母亲稳定就业、增收脱困。一是强化政策托底，将符合条件的单亲母亲纳入就业困难人员认定范围，按规定落实社保补贴、岗位补贴等扶持政策，降低企业用工成本与单亲母亲就业门槛。二是深化服务供给，依托 “家门口” 就业服务站、零工市场开发就近适配岗位，面向单亲母亲开展家政服务、电商直播等专项技能培训，提升就业能力。三是筑牢权益底线，加大劳动保障监察执法力度，依法查处就业性别歧视、侵害女职工劳动权益等违法行为，维护单亲母亲公平就业权益。

下一步，我们将紧扣提案建议，以技能提升、岗位拓展、兜底帮扶、权益保障为抓手，持续加大单亲母亲就业支持力度，切实增强群体获得感与安全感。

一、深化技能赋能行动，构建全链条培训体系。推行覆盖单亲母亲全职业周期的终身职业技能培训制度，构建 “岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”一体化协同的“技能生态链”，建立以社会保障卡为载体的劳动者终身职业技能培训电子档案，实现培训记录全程可查、成果互认互通。建设“家门口” 技能培训服务站，打造“30分钟技能培训服务圈”，开发培训电子地图，建好用好职业技能培训网络平台，为单亲母亲提供就近便捷、线上线下融合的培训服务。支持企业开展订单式、项目制培训，常态化开办 “技能夜校”“寒暑假期特色技校”，重点挖掘电商直播、家政服务、养老护理、手工艺制作等易上手、时间灵活的培训项目。鼓励有条件的地区和机构在培训期间配套提供免费子女托管服务，解决单亲母亲参训后顾之忧。对参加培训且符合条件的单亲母亲按规定给予职业培训补贴。

二、拓宽灵活就业渠道，强化新就业形态保障。联合妇联、女企业家协会等组织，鼓励用人单位设置弹性上下班、居家办公、计件核算等 “妈妈岗”。依托全省1018个“家门口”就业服务站和570 个零工市场（驿站），常态化收集周边商圈、物业、托幼、保洁等就近岗位信息，提供 “即时快招、家门口上岗” 服务。探索制定适用于灵活就业、平台用工的工资支付、工作时间、休息休假、劳动安全卫生等基础性劳动标准，推行新就业形态劳动权益保障指引和协议示范文本，引导平台企业依法合规运营、规范用工行为，保障从事新就业形态单亲母亲的合法劳动权益。强化灵活就业人员社会保险政策宣传与参保服务，畅通灵活就业参保渠道。

三、健全就业援助机制，筑牢兜底保障防线。聚焦单亲母亲中的就业困难人员，健全“及时发现、优先服务、精准帮扶、动态管理” 的就业援助制度，实施兜底保障暖心行动。完善就业困难人员认定管理办法，将符合条件的单亲母亲全部纳入认定范围，分层分类建立实名制帮扶数据库，定期回访、动态更新，实现底数清、情况明。针对性提供政策落实、岗位推荐、职业指导、培训见习、“即时快招” 等全链条服务，确保单亲母亲零就业家庭动态清零。建立健全公益性岗位需求调查机制，推动岗位开发从“以岗聘人” 向“因人适岗” 转变，优先开发社区服务、儿童托管辅助等适配性岗位，提高人岗匹配率。对通过市场化渠道确实难以就业的弱劳力、半劳力等特殊困难单亲母亲，实行公益性岗位托底安置，保障其基本收入。

四、营造公平就业环境，维护合法劳动权益。严格落实《江苏省就业促进条例》《江苏省妇女权益保障条例》《江苏省女职工劳动保护特别规定》等法律法规，全方位构建公平包容的就业环境。联合妇联、司法等部门开展反就业歧视宣传活动，明确禁止用人单位以婚姻状况、抚养子女等为由拒绝录用或实行差异化待遇，依法查处因女职工婚姻、生育、抚养子女等情形降低工资待遇、解除劳动合同等违法行为。对招用符合条件单亲母亲的企业，按规定给予社保补贴和岗位补贴。督促用人单位严格执行女职工孕期、产期、哺乳期劳动保护规定，推行有利于照顾未成年子女的灵活休假和弹性工作方式，支持单亲母亲平衡工作与家庭责任。

再次感谢你们对单亲母亲群体的关心和对就业工作的关心和支持！

江苏省人力资源和社会保障厅

2026年6月27日