陆琴代表：

您提出的关于完善就业培训项目补贴的建议收悉，现答复如下：

近年来，我厅坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于开展职业技能培训、促进就业稳定的一系列部署安排，建立“大培训+大就业”工作格局，推行终身职业技能培训制度，实施大规模职业技能提升培训行动，分行业领域分重点群体开展专项培训。对新成长劳动力开展就业技能培训、通用技能培训，对企业职工开展学徒培训、在岗培训，对转岗人员和大学生等青年群体，开展新技能培训、创业培训。全省人社系统每年开展政府补贴性技能培训65万人次以上，支出补贴资金10亿元左右，发放职业资格或技能等级证书40万人次以上，其中高级工以上15万人次左右，为我省就业创业和产业发展提供了有力支撑。

尽管我省职业技能培训工作取得了阶段性成效，但仍然存在针对性和实效性不足等问题，包括您指出的人员难以统一组织培训、培训补贴难以落实、考核难度大等。对此，我们正在着手改进，结合您提出的一些具体建议，将采取如下工作举措：

一、创新培训组织。以电子职业培训券制发用管为切口，推进补贴性技能培训“体系重构、流程再造、效能升级”。升级优化“苏技匠心”云课堂，增设培训券管理应用模块，并做好全省试点和推广工作。通过大数据比对精准锁定补贴性培训对象，加强政策宣传，引导补贴性培训对象登录“苏技匠心”云课堂，反馈培训时间、培训地点、培训项目和培训等级等信息，领取可全省使用或限当地使用的培训券。各地人社部门、培训机构根据劳动者反馈的信息加强培训资源保障，劳动者可以凭培训券到自主选择的培训地点、培训机构参加培训，并凭获得的职业资格证书或技能等级证书申领培训补贴。

二、完善补贴方式。鼓励各地对就业重点群体采取“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体的工作方法，实现培训和就业协同联动。将培训成果与就业成效相挂钩，培训资金更多支持培训成效好的培训项目。对项目化培训结束后半年内，每班次实现稳定就业的参训人员（参训人员连续缴纳3个月及以上的企业职工基本养老保险）占到全部参训人员总数50%（含）以上的，可按稳定就业人数给予承训机构不超过原补贴标准20%的倾斜支持。实施阶梯化培训补贴方式，综合职业（工种）的培训考核成本、培训时长、技能等级等因素，将职业培训补贴标准分档设置。对列入当地紧缺型职业（工种）目录的培训项目，补贴标准可比同档普通职业（工种）最高上浮30%。

三、优化培训模式。推动培训服务向企业、社区、乡镇下沉，积极开设流动课堂、社区微课堂、“技能夜校”等配套服务，构建广覆盖、普惠化的“30分钟职业技能培训服务圈”。深入推进产教评培训，通过政策赋能支持链主企业联合院校、培训和评价机构建设产教评技能生态链，引导链主企业对产业链上下游企业职工开展技能培训和评价。规范实施项目制培训，聚焦重点产业、人工智能、新技术技能领域，向优质培训机构整建制购买急需紧缺的培训服务。扎实开展订单式培训，深化校企协同，根据企业岗位用工需求，精准定制专属培养方案和培训课程，实现“培训与上岗、课程与产业”无缝衔接。

四、鼓励融合培训。支持劳动者利用碎片化和空余时间学习，省职业（工种）指导目录中根据补贴性职业技能培训项目特点，合理确定线上、线下培训课时比例，其中不带“*”标识的职业（工种）为理论和实操相结合的培训项目，其线上培训课时数原则上不超过总课时数的40%，带“*”标识的职业（工种）线上培训课时可超过总课时数的40%。建好用好“苏技匠心”云课堂，已上线3800余门线上培训课程资源，具备实名验证、人脸识别、即时互动和培训质量管控等技术功能，能提供真实有效的线上培训学习过程证明；完善技能培训数字课程资源征集和使用管理办法，丰富小型化、模块化、特色化培训课程供给，线下不断优化培训点位布局，加强“线上+线下”融合培训。

五、改进评价工作。推行“新八级工”职业技能等级制度，健全以职业能力为导向、以工作业绩为重点、注重职业道德和知识水平的技能人才评价体系，注重技能人才实操能力考核，并作为引导职业技能培训方向、检验培训质量的重要手段。强化评价技术资源建设，完善技能人才评价技术资源快速响应机制，结合我省产业特点，采取社会协办、自主开发、政府购买等方式，开发符合产业发展趋势、与工作实际密切相关的评价规范、题库。优化“苏技匠心”云课堂功能，实现技能人才评价经办服务、线上学习、可视化场景展示等集成一站式办理，帮助技能人才围绕评价标准、大纲开展针对性练习。

衷心感谢您对职业技能培训工作的关心支持，希望一如既往多提宝贵意见。

江苏省人力资源和社会保障厅

               2026 年6月23日