衡帅代表：

您提出的关于依法保障劳动者休息权益、遏制强制加班、破除恶性“内卷”的的建议收悉，现答复如下：

首先，感谢您对劳动者休息权益保障工作的关心关注。正如您所言，维护劳动者休息休假合法权益，是保障劳动者身心健康、构建和谐稳定劳动关系、促进经济社会高质量发展的重要举措。近年来，我省各级人力资源社会保障部门等积极履职尽责，认真落实劳动法、劳动合同法等相关法律法规，提升劳动保障监察执法质效，依法整治违法违规行为，切实保障广大劳动者合法权益，2025年共查处相关案件523件。一是强化宣传引导。充分运用“线上+线下”多种方式，广泛开展普法活动，大力宣传工时和休息休假法律规定，通过以案说法、以点带面的方式，增强用人单位遵守劳动法律法规的意识，夯实劳动者权益维护基础。聚焦平台企业和平台用工合作企业，开展企业合规用工指导服务，制定服务清单，明确加班等合规标准和风险提示，切实维护新就业形态劳动者权益。采取发出倡议书或政策热点问答，鼓励引导企业落实带薪错峰休假、弹性调休，着力营造良好社会氛围。会同工会等部门组织开展集体协商春季集中要约行动，指导企业重点围绕休息休假进行协商恳谈。二是加强执法监管。将用人单位遵守工时和休息休假等情况，作为“双随机、一公开”检查、劳动用工风险排查重点内容，督促企业严格落实执行。持续畅通劳动保障监察电话、窗口、网络和二维码等维权渠道，多频次公布推送，对涉及工时和休息休假举报投诉，全量接收、首问首办、快查快处，高效回应群众合理诉求。对发现的超时加班、不落实带薪年休假制度等问题，加大执法力度，依法予以严厉打击，形成常态化监管震慑。三是落实工伤保障。严格执行《工伤保险条例》《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》，对工作时间、工作岗位突发疾病死亡或48小时内经抢救无效死亡情形，依法视同工伤，覆盖过劳引发的急性严重损害；对长期高强度劳动且被诊断为职业病的，按规定纳入工伤认定与待遇保障。持续推进工伤预防、新就业形态职业伤害保障等工作，从源头降低事故发生率。

下一步，我们将积极借鉴吸纳您所提意见建议，坚持系统思维，加强部门联动，采取有力举措，严肃查处惩戒违法行为，依法维护劳动者合法休息权益。重点做好以下工作：一是强化劳动监察执法。聚焦互联网平台、制造业、服务业等加班高发领域，加大排查检查力度，对超时加班、不支付加班工资等违法行为，发现一起、查处一起，坚决严厉打击；情节严重的，严格执行重大劳动保障违法行为社会公布制度，公开向社会曝光，并记入用人单位劳动保障守法诚信档案，联合发改等部门依法依规实施联合惩戒。严格以劳动法、劳动合同法、劳动保障监察条例等法律法规为核心依据，针对网络时代工时和加班法律适用标准变化等新情况、新问题，加强调查研究，持续优化完善劳动保障监察执法裁量基准，探索新型加班形态的事实认定标准、法律适用边界等，并积极呼吁立法修法，确保执法有据、裁量精准。二是深化部门协作共治。联合工会等开展劳动法律监督和用工“体检”，畅通12351服务职工热线，对工时和休息休假不规范行为，通过劳动法律监督“一函两书”等方式督促整改。充分发挥劳动关系三方协调机制作用，深入推进集体协商，鼓励企业与职工将带薪错峰休假等内容写入集体合同，将落实工时和休息休假制度作为构建和谐劳动关系先进集体的重要参考。将休息休假纳入新质生产力和谐劳动关系创新试点重要内容，指导试点单位建立健全与中小学春秋假、职工家庭照护需求相协调的休假安排机制。三是优化便民惠企服务。落实举报人信息保密等措施，让劳动者在权益受损时敢发声、能维权。继续优化工伤认定办理流程，简化申报材料，规范办理环节，提升工伤认定服务质效。组织开展“千人万企”人社专员服务行动，深入产业园区、企业、城乡社区开展线下政策宣贯活动，集中解答企业用工难题与职工休假疑问，帮助企业制定个性化弹性休假、错峰休假制度，提升企业和职工休假的主动性和积极性。总结推广落实休息休假成效突出的典型案例，营造良好社会氛围。

再次感谢您对劳动者休息权益保障工作的关心和支持！

       江苏省人力资源和社会保障厅

              2026 年6月25日