武倩委员：

您提出的“关于加强快递外卖人员转岗再就业的提案”收悉，我厅会同省教育厅、省邮政管理局等单位专题研究、认真梳理，现就有关情况回复如下：

衷心感谢您对我省快递外卖人员转岗再就业工作的关心与支持。您提出的学历提升、提前赋能充电，量体裁衣、拓展就业渠道，自力更生、鼓励自主创业等意见建议，贴合工作实际，对完善我省技能培训体系、提升培训实效、缓解就业压力具有重要参考意义，我们将认真吸纳借鉴、积极推进落实。

近年来，全省人社系统认真贯彻落实省委省政府决策部署，完善政策制度，实施重点项目，创新工作举措，在培育壮大高技能人才队伍规模的基础上，不断激发高技能人才创新创造活力，持续提升高技能人才能力素质。截至目前，全省技能人才总量达1534万人、高技能人才514万人，每万名劳动者中高技能人才达1072人，总量和密度均位居全国前列，为全省经济社会高质量发展提供了坚实人才保障。

一是精准对接供需，提升技能培训实效。全面落实终身职业技能培训制度，依托省人社一体化平台、“就在江苏”大数据资源，建立产业岗位需求与培训供给双向对接清单，按年度动态更新高技能人才紧缺职业（工种）、补贴性培训项目及补贴基准目录，精准对接产业发展和劳动者就业需求。推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”项目化培训模式，开展订单式、定向式、定岗式培训。“十四五”期间，全省累计开展补贴性培训1003.9万人次，使用补贴资金87.8亿元，培训就业上岗率、职工稳岗率、创业培训合格率均保持较高水平，实现培训与就业、产业需求精准衔接。2025年，全省8283名邮政快递从业人员取得了技能等级证书，252人获评快递工程专业技术职称。

二是深化产教融合，丰富多元培训模式。以校企深度合作为核心，推动教育链、人才链与产业链、创新链深度衔接。支持企业与技工院校共建产业学院、开展混合所有制办学，常态化开设企业冠名班、订单班，全省技工院校已与华为、腾讯、京东等2762家龙头企业深度合作，设立各类订单冠名班2152个，累计定向培养技能人才近10万人。全面推行企业新型学徒制，深化“招工即招生、入企即入校”双师培养模式，“十四五”以来联合培养新型学徒16.5万人，有效打通人才培养与企业用工衔接“最后一公里”。

三是强化评估激励，健全培训保障机制。建立以就业培训上岗率、职工培训稳岗率、创业培训合格率为核心，学员满意度为补充的培训质量评价体系，实行培训补贴与就业成效挂钩、评估结果与资源分配挂钩，对项目化培训就业成效突出的培训机构，按不超过原补贴标准20%给予倾斜支持。持续加大评比表彰力度，以省政府名义表彰61名江苏大工匠、621名江苏工匠，示范引领全社会形成尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造的良好风尚，为非学历教育高质量发展提供有力保障。

下一步，我们将坚持问题导向和目标导向，统筹协调各相关部门，从机制建设、政策落地、资源供给、监管服务等方面持续完善工作举措，加大快递、外卖等新就业形态从业人员转岗再就业培训力度，构建常态化、规范化的培训长效机制，全面提升培训质效。

一是强化快递外卖人员培训资源供给。深入实施“高等学历继续教育质量提升工程”，建立“需求导向、动态调整”的专业建设机制，持续推进“求学圆梦行动”，落实专项资助政策，常态化帮助一线快递外卖从业人员提升学历水平和职业技能。稳步推进“技能夜校”、高校“夜校”、社区教育等普惠培训模式，持续放大公共培训服务效能。完善“苏技匠心·云课堂”、省级高等学历继续教育阳光信息平台建设，丰富线上共享课程资源，扩大快递外卖从业人员线上学习覆盖面。健全高层次职业技能培训项目动态管理机制，实行年度评估、动态更新，紧扣重点产业链发展需求优化培训内容，持续提升高端技能人才培育质量。

二是完善快递外卖人员评价体系。推行“新八级工”职业技能等级制度，健全以职业能力为导向、以工作业绩为重点、注重职业道德和知识水平的快递外卖从业人员技能人才评价体系。大力实施从业人员职业技能提升工程，组织开展快递工程专业技术资格条件修订，稳步推进快递工程技术人员职称评审，畅通快递高技能人才与专业技术人才的贯通渠道，不断增强快递从业人员的创新创业能力。促进学历与非学历教育衔接互通，构建普通教育、职业教育和职业培训以及业绩成果互认的制度体系。立足高校办学特色和学科优势，支持有条件高校配合启动“小哥助学”计划，构建贴合快递外卖人员学习特点、适配转岗需求的培养模式，筑牢转岗人才培育基础。

三是拓宽快递外卖人员转岗再就业渠道。深入实施稳岗扩容提质行动，制定新一轮稳就业政策措施，用足用好税费减免、失业保险降费、就业创业补贴、专项稳岗贷款等政策工具。实施企业稳岗扩岗行动，稳定传统产业岗位供给；实施新职业新岗位培育行动，扩大新兴产业和未来产业岗位增量，加大新职业（工种）技术评价资源供给，以新职业催生新岗位、带动新就业。加快“高效办成个人创业一件事”改革，为重点群体提供全链条服务。强化创业政策、创业服务、创业孵化、创业培训“四位一体”工作机制，优化富民创业担保贷款申领流程。以赛促培、以赛促学，鼓励支持举办邮政行业职业技能竞赛，将快递员、快件处理员等赛项纳入“苏技匠心”江苏百万工匠职业技能竞赛活动范围，充分发挥竞赛引领作用，激发从业人员学习热情，提升专业技能水平。

衷心感谢您对人力资源社会保障和技能人才培育工作的关心、理解与支持，恳请一如既往多提宝贵意见。

江苏省人力资源和社会保障厅

2026年6月27日